搜狐网站搜狐新闻

贺文萍，中国社会科学院西亚非洲所非洲研究室主任、研究员、博士生导师，中国亚非学会秘书长，曾多次赴非洲考察。

随着中国企业“走出去”的步伐越来越快，中国企业在非洲承接的工程越来越多，外派到非洲工作的中国人也越来越多，相应的，风险自然也越来越多。这的确是“走出去”需要付出的必然的代价。不能因为风险高就不去投资了，但在投资的选择方面包括项目的操作上，有一些细的工作可以再做实一些。

中国政府往非洲派军队的可能性不大

问：最近，在非洲的苏丹、埃及接连发生中国工人被劫持事件。有人认为这是交学费，是“走出去”需要付出的代价，你怎么看？
答：我是认同这种观点的。这的确是“走出去”付出的代价，走出去战略是上世纪90年代中期提出的，中国公司要走出去，不可能到欧美去，那些地方安全系数虽然高，但也很发达，而我们主要是做基建工程，不可能在那里找到很多项目，所以现实可操作的办法就是到非洲、东南亚那些还有很多基建项目要做的地方去。
事实上，不仅是走出去的中国工程人员，还包括走出去做小生意的小商小贩，在非洲他们也时常曝露在犯罪率很高的地区，抢劫事件时有发生，在安全风险方面他们也是感同身受。这的确是“走出去”需要付出的必然的代价，所以这个观点我是认同的。
问：我们粗略梳理了下，近五年针对中国海外人员的劫持事件多达有十多起。这两起事件与之前的有什么不同，还是仅仅是一个延续？
答：应该是以前事件的延续，跟过去不同的是这次被劫持的人数比较多。之前在苏丹也发生过中国工人被反政府武装劫持，甚至枪杀的事件，但均是零星发生，人数也比较少，一个两个，这次一次绑架了29人，在非洲还是第一次。
问：中国在非洲承担了很多类似的工程项目，很多人担心类似的绑架会在更多的地方出现，有这个可能吗？
答：当然不能说不可能，谁也不会说以后就没事了；不过也不可能一直这样发展下去，那也不可能。首先，非洲动荡地区还都在；其次，我们在这些地方还有项目；第三，中国也不可能派那么多军队去保护所有的项目工程，只要这三个因素不改变，发生危险的可能性就会存在。那是不是以后绑架事件必然越来越多？那也未必。
我们应对危机的能力在不断提高，发生绑架事件后，政府很快就出面交涉，比如发生在埃及的事件今天就已经解决了，所以绑架事件未必就会越来越多，因为我们自身的能力在提高，我们的安全风险意识在提高。以后事情很严重的时候可以先停工，等风险级别降下来再复工，在太危险的地方项目可以不做了，这都取决于我们如何应对。
问：在这两起事件之后，中国政府有没有可能派出警察或军队保护在非洲的中国公民的安全？
答：这种可能性至少在近期比较小，因为操作难度比较大。之前，中国军队都是通过多边机制才被派往海外的，比如参加联合国维和系统出去，包括海军打击海盗，也是有联合国决议呼吁的。
派兵海外是一个很大的外交工程，不是你想派就能派的，涉及到政府高层的谈判。但是中国企业可以自己搞一些安保力量，这是民间性质的，与政府无关，比较容易操作。

中国驻苏丹大使馆29日证实，中国中水电公司在苏丹一个工地28日遭到当地反政府武装袭击，20多名中国工人至今下落不明。[详细]

中国工人不注重与当地人交流 安保意识差

问：中方人员被绑被杀的事件不断发生的情况下，中国企业是不是应该减少对非洲不安定地区的投资？
答：我认为不能因噎废食，不能因为风险高就不去投资了，但在投资的选择方面包括项目的操作上，有一些细的工作可以再做实一些。尤其是中国企业今后要增加对安全成本的重视程度，以前我们通常只考虑原料成本、人员工资，很少考虑安全风险，甚至没有考虑到雨季旱季，非洲的雨季一来就是好几个月，根本无法施工。
问：这次劫持事件会不会影响苏丹与中国的关系？
答：这起劫持事件跟政府没有关系，绑架的组织叫做苏丹人民解放运动，它本身是反对苏丹政府的。事情发生后，苏丹政府马上组织部队营救，现在也对其它在苏丹施工的中国工程项目加强了安保，所以两国关系应该不会受到影响。
问：劫持事件发生后，很多网友对中国工人在非洲特别是一些动动荡国家比如苏丹、埃及、埃塞俄比亚、尼日利亚的工作生活状态比较关注，这方面能不能介绍一下？
答：现在非洲大概有一百万中国人，不全是工人，还有做生意的。中国工人的生存状态是非常艰苦的，我本人去考察过几个建筑工地，大的工棚，里面都是上下铺，很多连电视都没有，更谈不上其他的娱乐活动。非洲有很多热带病，工人得疟疾像得感冒一样，家常便饭。
中国工人不太注重了解当地社会，一去马上就把工地围起来，就在里面呆着，跟当地人也交流很少。不交流会让别人觉得你神秘，让别人感觉你不屑于跟他来往。不过，我们慢慢开始注意这个问题了，我在赞比亚的时候看见有些工地每星期都有社区交流日，把周边的人邀请到我们厂房来参观。
问：这些劫持事件都是冲着中国人的吗？在非洲有西方人被劫持吗？
答：是不是冲着中国人，我觉得不重要，事实是中国人被绑走了。客观上在非洲一些高风险地区都是中国人，那些位子又好又相对安全的都被别人占了。在尼日利亚我们签了两个项目，都是西方人不愿意去的，地理条件不好，气候又热。更关键的是，这些地方也是反对派武装活跃的地区，他们被政府打压的没地可藏只能躲在这些偏僻处。他们要想对当地政府施压，最好的办法就是绑架外国人，尤其是跟政府友好国家的公民。他们能绑到谁？不就是中国人。
之前，西方人在非洲也有过被绑架。比如在尼日利亚三角洲，壳牌公司就在那施工，挪威人、美国人都被绑架过。不过，现在西方人非常有安全意识，绑架他们越来越不容易得手。我去尼日利亚，他们说西方人的直升机可以直接从他们国内飞到海上的钻井平台上，反政府武装根本没机会下手。相反，安保做得不够最容易绑架的就是中国人。

针对南北苏丹紧张局势，中国首批赴南苏丹维和部队进一步提高安全防卫等级，完善营区防范措施，并组织综合防卫演练，全力做好应对突发事件准备。[详细]

往期回顾

栏目策划：冰清 主持人：如鹏 页面设计：小明
Copyright © 2017 Sohu.com Inc. All Rights Reserved.搜狐公司 版权所有 全部新闻 全部博文