经公开角逐，近日，39岁的江苏徐州市政府副秘书长成为国内首位“公推公选”的候任县长。今年10月中旬，江苏在徐州沛县和常州金坛两地“公推公选”县（市）长推荐人，在全国尚属首次。2003年6月份，“公推公选”风潮在江苏拉开帷幕。6月下旬，江苏宿豫县在该省率先提出试行乡镇党政正职“公推竞选”工作，有11个乡镇的镇长33名竞选人进行了答辩和代表选举。半个月后，更高级别职位（区长正职）的公开角逐又在淮安市清河区和淮阴区展开。10月份，公推公选范围又扩大到江苏金坛市、沛县和南京白下、雨花台两区。（据12月9日《新京报》）

　　江苏这一次“公推公选”的改革，无论是乡镇，还是县（市），目标都是正职候选人推荐人选。跟以往只限于副职相比，这是干部选拔制度的一次创新，具有非常积极的意义。

　　从副职“公推公选”，前进到正职“公推公选”，捋顺了正、副职“公推公选”的选拔机制。正、副职的关系，应该是正职主持全面工作，副职协助正职，对正职负责。人所共知，正职不采用“公推公选”，如果副职“公推公选”，那么正、副职的选拔任用就会出现两套机制，即委任制和公选制。毫无疑问，两套机制可能给工作带来不利影响。比如由于负责机制不一样，意见分歧不但可能引发争吵，使步伐不一致，各行其是，甚至相互掣肘。正职也实行“公推公选”，克服了两套机制之弊，有利于正、副职齐心协力搞好工作。

　　正职“公推公选”，扩大了候选人的范围。过去推荐任职候选人，大多是由上级少数领导来选，而少数领导又往往在少数下属中选，选和被选的范围相当狭窄。“公推公选”打破了这种局限，变少数人在少数人中选为多数人在多数人中选，既扩大了推选者的范围，又扩大了被推选者的范围。这样做，可以克服少数人视野狭窄的局限，使民众满意的干部能够有展现自己才能的机会。而公开、透明，则充分体现了民意，可以避免少数人运作可能出现的暗箱操作，从而使公正得以实现。

　　正职“公推公选”，有利于建立对“一把手”的监督机制。“一把手”位高权重，监督稍稍放松，就会走向腐败。河南省三任交通厅厅长连连翻车，众多海关关长落水，正在查办的湖北省襄樊原市委书记孙楚寅这一腐败窝案，牵扯到领导干部74人，其中该市相关单位、县市“一把手”30余人，厅级干部11人（10月30日《南方周末》），无不说明“一把手”的监督具有举足轻重的意义。但是由于正职选拔上所存在的大多由上司说了算的弊端，正职只对上司“负责”，滥用职权往往有恃无恐，广大干部群众无可奈何，监督几乎难以进行。正职“公推公选”，引进竞争机制，如徐州市这次就经过两轮民主推荐、两次考验，其任职候选人直接置于群众眼光下接受考验，经法定程序任职后又将直接接受群众考评，这对建立“一把手”的监督机制无疑提供了坚实的基础。

　　正职“公推公选”，尽管还只是在县级进行，却是民主建设的一大进步，其经验值得总结，而其积极意义将不断显现，我们有理由为之喝彩。

　　（作者 文志传）