12月29日中央电视台《新闻联播》播出了一条令人振奋的消息：经过一年的严格土地执法监察，基本刹住了乱设开发区的“圈地”之风。各地停止了新设开发区和扩大规模的审批；今年全国共清理出各类开发区（园区）6015个，规划面积3.54万平方公里。经过清理整顿，现在已撤掉2426个开发区，整合294个，其中山东、浙江、重庆、宁夏等省区市撤消开发区的力度较大。

　　用“战绩辉煌”来总结今年的土地市场整治工作，恐怕人民群众不会买帐。因为，土地是与老百姓联系最密切的资源之一，哪里真整治了哪里假整治了，哪里整治松哪里整治紧，当地群众看在眼里、记在心中。所以，即使对国土资源部门有再深的感情，也只好说“基本战绩辉煌”，否则必然挨骂。

　　之所以“基本战绩辉煌”，关键就是目前的战绩只是发现了土地市场混乱的基本状况，即各类开发区（园区）的非法圈地归了一大堆。乍看起来，数字确实不小，但问题是，罚了款和收回土地审批权之后，那个“烂摊子”怎么办？有的开发区早就具备了一定规模，该建设的基础设施都建设得差不多了，企业也已正式进入。毋庸讳言，这类开发区（园区）必然要在当地政府的庇护、纵容下继续存在下去。

　　不言自明，如果国土资源部过分地相信了地方国土资源部门的汇报的话，而不是亲自下去明查暗访，就很难发现一个地方的真实情况。在这方面，尤其耐人寻味的一个例子是，9月28日的《人民日报》刊载了一篇监督文章，批评的是辽宁省盘锦市为了拍摄民国时期一位将领的电视剧而违规占地建影城，并且强行拆迁了“碍事”的房屋的事。谁知，当地官员对此非常反感，不是下力气解决群众反映的热点问题，而是口口声声“让反映问题者吃不了兜着走”。一边是党中央机关报的强大的舆论监督，另一边是地方政府和国土资源局送上来的冠冕堂皇的报告，国土资源部究竟相信谁呢？除非派人直接下去调查，甚至必要时请纪检、监察部门介入，否则地方政府就感觉受到了莫大的冤枉。

　　也就是说，一旦哪个地方的土地出了问题，那里的国土资源部门首先想到的就是跟本级政府保持一致。因为，替本级政府撒了谎，也就等于说“自己尽职尽责了”。还是盘锦的一件事，该市的田家镇在1990年代划出一片“新区”，数百户居民建起了房子，可是土地使用证和房屋产权证硬是办不下来。最近终于传出消息说镇、村干部已经通知“统一发证”了。（见《北方晨报》）我们有理由问一问：如此“突击发证”，究竟是为民，还是为了欺骗国家？

　　种种迹象表明，土地市场整治依然任重道远。只有地方的国土资源部门敢对本级政府说“不”了，才能从根本上遏止住土地大量流失。将国土资源部门垂直，刻不容缓！

　　(作者 王海波)