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南方网讯
“现在有些人认为粮价上涨，农民一定可以得到实惠，实际上，不改革粮食流通体制，粮食价格涨得再高，农民不一定能增收。”昨天（3月3日），全国政协委员、广东省政协副主席、省卫生厅厅长姚志彬向正在召开的全国政协十届二次会议提交提案，建议改革我国目前的粮食流通体制。
姚志彬在调查中发现，目前的粮食流通体制是政府为国有粮食企业提供便利和条件，希望通过国有粮食企业这个中间媒介来支持农民，帮助农民增收。但是实际上国有粮食企业并没有将政府给的好处传递给农民。目前中央储备粮的规模约为1200亿斤，如按照目前粮食价格每斤上涨0.30元的话，则国有粮食企业可获利360亿元，如果将这些利润平均分配给8亿农村人口，每人可获利45元，但实际上这部分利润到不了农民手中。因为国有粮食流通企业的主要目标是追求利润最大化，它们在经营过程中必然会放弃社会、国家利益最大化来谋求企业利润最大化，粮食涨价的大部分好处实际上是落到了国有粮食企业手中。政府为了平抑物价，要求国有粮食企业大量地吐出粮食，但是有的国有粮食企业反而会囤积粮食。
姚志彬指出，应建立粮食市场体系中的期货市场。期货市场可以形成市场的基准价格，从而消除“一管就死，一放就乱”的现象，解决农产品流通中的核心问题。其次，可以通过期货市场给农民提供未来种植供求信息，有助于引导农民调整产业结构。同时期货市场有助于培养规模型现代化粮食流通企业的形成。
他认为，政府应打破国有粮食企业垄断经营储备粮的局面，鼓励各类企业经资格审定后从事储备粮经营业务，进行平等竞争。另外，粮食的定价权应该交由市场。目前国家实行的粮食保护价确定的根据有很大的不合理性，国家对农业补贴约有40%转补给了粮食流通企业，国家应探索直接补贴农民的方法，从种子、农机等农业生产环节进行补贴，从而降低农业生产成本。作者：魏海波等 |
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