领导干部能上不能下这一不成文的“潜规则”将在深圳被打破，深圳市监察局长张伟雄在昨日（30日）举行的深圳市廉政工作会议上透露，深圳将实行领导干部辞职制度。

　　关于这一制度目前还没有更详尽的方案出台，但据相关人士透露，这一制度实际上与行政过错追究相关联，职能部门领导有渎职、严重失职等，应主动承担责任，不能是被动等待上级部门免职，自己应主动引咎辞职。同时，对于自己觉得不能胜任现有职位的工作压力和工作要求，也不应再“赖着不走”，而应主动“挂冠而去”。

　　深圳市公安局曾有8名派出所领导自觉不能胜任，无法承受工作压力主动辞职，算是开了基层领导主动辞职的先河。

　　引咎辞职制度在国外已比较普遍，在今年全国两会期间备受关注，全国政协委员吴正德建议建立和完善公务员引咎辞职制度。在他的建议中，引咎辞职主要是指公务员由于直接或间接的责任，造成一定损失或社会不良影响，从而主动承担责任，提出辞职的一种自律和自究行为。

　　相关专家认为，这一制度能够防范于未然，起到一定的威慑作用，也能够教育更多的干部敬业。

　　制度出台后，如何执行也备受关注。吴正德在提案中也建议，实行舆论监督，借助强大的舆论压力，使“咎”者辞职。并建立相关的配套制度，对“咎”而不辞者，启动弹劾程序（罢免程序和不信任程序），追究其责任，迫使其引咎辞职。

　　另据介绍，今年深圳还将探索建立廉政公积金制度，推行公务用车改革试点，并将加强对政府性基金使用情况的监督。

　　相关新闻：去年93人违纪受处分

　　深圳市监察局长张伟雄在昨日的会议上介绍说，深圳去年共受理群众信访举报4223件次，立案93宗，处分违纪人员93人，为国家和集体挽回直接经济损失2000余万元。

　　据介绍，深圳去年还加大了纠风专项治理力度，纠正医药购销中的不正之风，减轻患者负担4.03亿元，同时撤销公路收费站12个，查处公路“三乱”案件7起，制止了随意上路设卡查扣车辆并违章罚款等问题。

　　深圳去年在监察局专门设立“效能监察室”，制定了行政过错责任追究办法，共受理有关投诉340余件，直接调查处理45件。

　　倡廉新措施

　　严厉打击围标串标

　　深圳市建设局局长邹国华：今年将对招投标进一步规范，一是将进一步规范建设单位行为，对技术要求简单的工程取消招标人资格预审制度，技术复杂需要资格预审的工程，也须按规定程序和标准在建设工程交易服务中心进行。试行政府工程预选承包商制度，政府工程必须选择预选承包商作为投标人或承包人。二是将严厉打击围标、串标等行为，有串通投标不良行为记录的投标申请人在一定时限内不得报名投标；对采取放弃投标权或故意“踩红线”导致废标等方式变相串通投标的投标人，要作不良行为予以记录。

　　对乱收费亮红黄牌

　　深圳市教育局长江潭瑜：今年将规范收费，将民办学校教育收费内容纳入《深圳市教育收费文件汇编》，落实公办高中招收“择校生”的“三限”政策，招收择校生，实行招生人数公开、分数公开、标准公开。

　　试行治理教育乱收费红黄牌制度，对违反教育收费政策，情节较经黄牌警告，对学校有关责任人口头警告；情节较重者，给予红牌警告，在系统内通报，情节严重者，公办学校负责人一律免职，民办学校摘牌，并根据违纪情况追究当事人责任。

　　试行重大事项报告制

　　深圳市国资办主任贾和亭：《深圳市企业产权交易条例》已作为重要立法项目上报市人大常委会立项授权经营集团公司试行首席产权代表、监事会主席、财务总监重大事项报告制度。争取尽快出台《深圳市企业国有资产流失查处办法》。

　　对乱收费亮红黄牌

　　深圳市教育局长江潭瑜：今年将规范收费，将民办学校教育收费内容纳入《深圳市教育收费文件汇编》，落实公办高中招收“择校生”的“三限”政策，招收择校生，实行招生人数公开、分数公开、标准公开。

　　试行治理教育乱收费红黄牌制度，对违反教育收费政策，情节较经黄牌警告，对学校有关责任人口头警告；情节较重者，给予红牌警告，在系统内通报，情节严重者，公办学校负责人一律免职，民办学校摘牌，并根据违纪情况追究当事人责任。　　

　　作者：张国栋