本报讯(记者曹阳)尽管导致阿塞拜疆货机本月18日坠毁的最终原因目前尚未查清，但记者昨日获悉，民航有关部门在短期内将加大对货运包机的监管力度，针对货运包机的具体问题推出一系列措施，并有可能暂停赴东欧的包机业务。

　　民航总局消息人士透露，由于此次货机坠毁事关中阿两国，因此民航有关部门态度慎重。该人士也同时表示，不排除在事故调查完之后，视调查结果，民航有关部门可能会在短期内暂时中断赴东欧地区的货运包机业务，以进行安全整顿工作。

　　本次坠毁的货机虽然属于阿塞拜疆“斯卡伊文特”航空公司，但所装载的货物则为北京雅宝路地区的一家空运公司承运。而这种“包机包税”(发货人在国外发货、交钱，收货人在东欧等国境内收货，其余一切中间环节，包括运输、通关、商检等统统由货运公司解决)是我国近年来与东欧各国的贸易中普遍采取的交易方式。目前，中国输往东欧的头号商品皮夹克90％以上是通过“包机包税”进行运输的。而据俄罗斯方面的统计数字显示，每年以包机形式由中国运至俄罗斯的货物总值将超过20亿美元。

　　而对于国内民航而言，赴俄罗斯及其他东欧地区的包机业务更带来了巨额的收入，“俄罗斯救活了华北几个机场”一说便由此而来。按照民航总局的规定，每起降一架次货机，机场的直接收入为1万美元左右，这对于客运收入较低的华北四机场(天津机场、石家庄机场、太原机场、呼和浩特机场)来说是笔不小的收入，包机收入甚至占了机场总收入的50%至70％。

　　据民航华北管理局有关人士透露，由于机场、航空公司、包机公司都是根据服务、起降费用、通关能力来选择合作伙伴，因此，为了争取更大的市场空间，华北各机场在竞争中不断调低地面代理费，一方面使机场地面费用目前已降低到每架次4000-5000美元，直接收入减少了近50％；在另一方面，承运人、包机公司和地面保障单位忽视了飞行安全，从而使配载平衡、最大限载档案、地面代理协议等方面都出现了安全隐患。

　　记者在采访中了解到，2002年8月民航总局曾一度中断了华北地区货运包机业务，同时着手开展市场整顿，以确保货运包机的运输安全，显然安全问题是造成停飞的最主要原因。直到同年11月，才再度恢复了货运包机业务。