曾是“广东修路功臣”

　　原交通厅厅长牛和恩涉嫌受贿、滥用职权昨日开审

　　被指控涉嫌受贿250万、关照女婿造成国家损失1亿多

　　声音

　　“（我来）发表我的几点意见。”

　　“我想只是些小钱，玩玩而已，也没在意，因此没要单据。”

　　“我认为，这是违纪，但不是受贿。是的，是严重违纪。”

　　“我们一直都是朋友，那些钱是属于我们的民间经济往来，是不违反法律的，怎么能叫受贿呢？”

　　“我管这些钱叫零花钱，是基于我们之间私人关系的民间金钱往来，是受法律保护的。”

　　“做工程的时候，谢是承包商，不是我女婿！”

　　“用‘浪费’来表述会确切一些。”

　　一个曾主持修建过广东省内多个重要桥梁、道路工程，被称为“修路功臣”的厅级干部，却因手头权力的剧增而大肆敛财250多万，并关照自己的女婿导致1亿多元的国有资产损失。昨日，原广东省交通厅厅长牛和恩在广州中院受审。一天的庭审中，思路清晰的他罗列种种理由，证明自己没有受贿，也没滥用职权。据他称，钱都是“分红”来的，或是民间往来的“零花钱”，而那位给国家造成了一个亿损失的女婿，也不过是个承包商而已。关于现场——听完起诉书又恢复一贯的“领导”作风

　　一年之前，广州市纪委曝出消息：牛和恩在担任广东省交通厅副厅长、厅长期间，涉嫌收受他人贿赂人民币257.3万元、港币26.2万元、美金1.9万元；滥用职权，为女儿的男朋友谢某揽工程牟利，给国家造成1.0031亿元的损失。

　　曾是广东交通行业“功臣”的牛和恩一夜落马，让人叹息。

　　昨日上午，剃着平头、身穿橙色囚衣的牛和恩，已没有昔日的奕奕神采，被法警带入法庭时，步伐迟缓，眼神呆滞，但不忘频频往旁听席上张望。

　　庭审一开始，牛和恩就告诉审判长，自己耳朵不大好，要求发问时声音大一些。但听完起诉书，牛和恩又恢复一贯的“领导”作风，开始思路清晰地“发表我的几点意见”。

　　关于“入股”“收钱”——细节记忆犹新并在庭上自辩“入股分红”

　　起诉书指控，1993年，广东省交通系统离退休高级工程技术人员谢某、杨某等六人出资成立广东虎门技术咨询有限公司。在牛和恩的大力支持下，该公司从1993年至2002年5月在省交通系统承揽了多项技术咨询、施工监理工程项目。谢某等三人从各自的红利中取一份送给牛和恩。1998年及2000年，牛和恩分别打电话给谢某等三人，说要钱急用。谢某等三人共送给牛和恩208.3万元。

　　关于这一段，牛和恩说，他并非受贿，虎门技术咨询有限公司有他的股份，这200万元是公司给他的分红。

　　说起“入股”，牛和恩的记忆分外清晰：“当时我和杨都住在交通厅宿舍，我住五楼，他住二楼。那天，我拿着2万元到二楼去找他，他开门，我记得他的手还是湿的，因为他在洗碗……我走的时候，杨把我送到走廊上，我看见他的爱人和女儿都坐在客厅看电视……”

　　牛和杨谈好关于“入股”的事，牛和恩的股份是“暗股”，挂在杨、谢等几个人的名下。而2000年收了这2万元股本的“分红”200余万元后，“因为公司改组等原因，我又退了股。”但无论是“入股”或“退股”，牛和恩自始至终没有任何单据，“我想只是些小钱，玩玩而已，也没在意，因此没要单据。”

　　为什么从始至终都没有任何的单据显示呢？面对公诉人的疑问，牛和恩进一步解释道：“因为我入的是暗股，不会在账面上显示的，再说钱也不多，没那必要。”

　　“我认为，这是违纪，但不是受贿。是的，是严重违纪。”牛和恩说。关于“零花钱”——朋友“送”的钱使他感到很冤

　　起诉书指控，1994年至2001年，在牛和恩关照下，电白县机械筑路公司经理杨某先后承接了广东交通系统6亿多元工程。1996年至1999年，杨某以牛和恩出境需要零花钱的名义，先后送给他港币9万元、美

　　金1.9万元。1996年春节至2001年春节，杨某在广州外商活动中心先后送给牛和恩20万元。1998年1月，杨某按照牛的要求，为其办理了牡丹信用卡，并存入24万元人民币。至2002年6月，牛和恩用此卡消费了14.6万元。1999年至2001年，杨某为牛和恩在澳门、广州等地赌博提供赌资共港币17.2万元、人民币5万元。

　　对于这折合共计近百万元的钱，牛和恩觉得很“冤”：“我和杨某认识有8年了，我们一直都是朋友，那些钱是属于我们的民间经济往来，是不违反法律的，怎么能叫受贿呢？”

　　说到这里，牛和恩又开始侃侃而谈答非所问。“有时出国旅游给一点，去澳门赌博给一点，有5次打麻将时，杨某每次都给一万元……”牛和恩越说越来劲儿，但随即被审判长制止。牛和恩便转口说杨送的很多钱是借来的，“我多次表示要还的。”他解释说。牛说，他们经常在一起打麻将，有时一起到澳门赌博，有时一起出国旅游，杨某确实会塞一些钱给他，“我管这些钱叫零花钱，是基于我们之间私人关系的民间金钱往来，是受法律保护的。而且，其中有些钱是他送我的，有些钱我是要还的，我说了好多次我要还他的。”关于“工程”——对巨额工程关照之时女婿还没“扶正”

　　起诉书指控：1996年4月，广东护神设施有限公司总经理谢某与牛和恩的女儿确定恋爱关系，1998年11月与牛女结婚。在谢某承接深汕高速公路东段护栏工程时，牛和恩利用职权给准女婿放了一马，这一放，就给国家造成了1亿多元的巨大损失。

　　牛和恩极力撇清和谢的关系：“做工程的时候，谢是承包商，不是我女婿！”牛说，他是经别人介绍认识谢的，谢的身份并非他女儿的男朋友。说起这一段，他又开始回忆，说女儿从哪个学校毕业后去了澳大利亚，手续都是谢办的，是谢带她一起去的，后来两人又如何在菲律宾结了婚，等等。但他的这番不着边际的话被法官打断，牛和恩便总结说，之所以说这些是想说明女婿的事情跟他没有关系，他作为厅长，又不是具体负责工程，工程做得怎么样，好不好，他也不知道，如果造成了国家财产重大损失，那他至多也算是间接责任。

　　说到给国家造成1亿多元的损失，牛抠字眼儿地说，用“浪费”来表述会确切一些，并引经据典地引用刑法条文说明，浪费不属于刑事犯罪。他还认为，就算是工程损失，也是不可避免的超资损失，不是滥用职权，更不是决策失误。关于认罪——从坚持无罪到要求轻罚

　　上午的庭审在11点半结束。下午1点半继续开庭，在经历举证阶段后，法庭审理进入辩论和被告人最后陈述阶段，情况突然发生变化。

　　公诉人认为牛和恩在之前的庭审中态度不好，有翻供情节，建议取消他的自首情节。牛和恩神情突变，在最后陈述时，忙对第二项指控承认是犯罪，但请求法院考虑到他“终究还是认了的情节”上，在定罪量刑上考虑一下。（综合《信息时报》、《羊城晚报》报道）（罗颖侯慧梅邓旭如 李朝涛）面孔

　　牛和恩，自1983年6月起任广东省交通厅副厅长，1996年2月起任交通厅厅长，是广东省交通系统举足轻重的人物，多年来一直分管重点工程建设，主管过开创国内纪录的汕头海湾大桥、虎门大桥、南粤首条高速公路等重大工程，曾被称为广东交通行业的“功臣”。

　　■新闻内存    

各地落马交通系统官员资料

　　■1997年

　　曾锦成  原周口地委副书记、地区行署专员、河南省交通厅原厅长

　　■2000年

　　刘中山  四川省交通厅原厅长兼四川省高速公路建设开发总公司原董事长

　　郑道访  四川省交通厅原副厅长

　　■2001年

　　张昆桐  河南省交通厅原厅长

　　马其伟  湖南省交通厅原副厅长

　　■2002年

　　褚之田  广西壮族自治区交通厅原党组书记、副厅长

　　李向雷  广东省交通厅原副厅长

　　卢万里  贵州省交通厅原厅长

　　■2003年

　　石发亮  河南省交通厅原厅长

　　牛和恩  广东省交通厅原厅长

　　张有德  贵州省交通厅原副厅长、贵州高速公路开发总公司原副总经理

　　阿曼·哈吉  原新疆维吾尔自治区政府主席、曾任新疆交通厅高等级公路管理局局长、交通厅厅长

　　■2004年

　　章俊元  江苏省交通厅原厅长

　　王兴尧  安徽省交通厅原厅长（完）