从11月26日开始,辽宁省委书记闻世震、重庆市长王鸿举、江苏省委书记李源潮、河南省委书记李克强等来自中国14个省、直辖市的党政高官已经或即将在中央电视台《经济半小时》栏目,讲述本省市在经济发展方面的得失和经验。观察家们愿意将之定义为一次“另类的官员述职”——披露主政得失,加强亲民攻势。
正如新闻所言,民众更关心的是,为什么会有这么多“一把手”愿意在央视上集体亮相,并回答问题,以及自己执政相应的得和失。“以个性化的角色通过现代传媒手段向民众传达各种信息”并不能完全回答公众的这个问题。“一把手”在央视上集体亮相,纵论主政的得失,首先是政府公关关系日益受到重视的体现。我们知道,政府公共关系是一种行政管理行为,它强调政府与公众之间的互相理解、信任、谅解、支持与合作,而不是以行政权威、法律和经济制约为前提的强制服从。现代政府的理想形象是民主、法治、廉洁、透明、高效,公众都希望自己的政府形象是理想的。但在实际生活中,公众期望的政府形象和政府实有的形象是会有差距的。这种差距过大就会在公众中造成政府的形象危机和信任度下降的问题。一旦出现这种情况,那政府行政效能就无法保证,就会面临着来自各个方面的责难和批评。“一把手”在央视上集体亮相,拉短了政府在公众中理想形象和实有形象的距离,是政府谋求公众信任、支持与合作,为公众利益服务的表现。要知道,政府面对众多的批评和指责是不可避免的,也是正常的。
其次,现代行政是责任、服务行政。“一把手”在央视上集体亮相是行政从治民观念转到服务于民的观念上来的一种表现。治民观念就是纯粹把人民当作管理、统治的对象,而不是看作应该依赖的对象,应该服务的对象。衙门作风、官老爷作风一直挥之不去,就是治民观念的深刻反映。但治民观念是现代民主政治的大敌,也是依法行政的拦路虎,更是开展有效政府公共关系的绊脚石。如果不从治民观念转到服务于民的观念上来,政府及其官员就不能以平等的姿态与公众之间达成互相的理解、谅解、支持与合作,那还谈什么为公众服务呢?
最后,“一把手”在央视上集体亮相是政府主动协调与公众关系的表现。有矛盾和分歧不可怕,只要双方能够有效地沟通,就能消除这些矛盾。政府要想与群众沟通,就得知道群众想些什么,要求些什么,反对些什么。而要实现政府和公众之间关系的协调和谐,也应让公众知道政府应该干什么,政府能干什么,政府的事该怎么办。协调与公众之间的关系,主动权是操在政府手中的。
就目前我国的现实来说,大部分地区的政府公关处于“寂寞”状态,还没有政府公关的概念,自然也缺乏自觉的政府公关行为。如一些地方政府以单一的宣传代替公关,遇到危机才“公关”,“政府公关”处于原始状态。公共关系是一种传播活动和长期的行为,政府应是“公众心服”的政府和有“口碑”的政府。现代政府妥善处理与公众的关系既是其合法存在的需要,又是其履行社会事务管理的需要。正因为如此,我们有理由期待“一把手”在央视上集体亮相,纵论主政得失的良好示范效应。期待政府及其官员把政府公共关系上升为一种管理哲学和管理价值观,把政府公共关系观念渗透到政府工作人员的日常行为之中。网友:朱四倍
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