浙江廉政公务员退休将得30万元，有专家表示———
据《现代金报》报道，浙江省杭州市下城区和宁波市慈溪市将于明年1月1日率先进行“廉政保证金”制度试点。
据此项制度的主要制定者之一、杭州市下城区区委副书记、区纪委书记朱钟毅介绍，“廉政保证金”主要以公务员个人负担为主，单位按照一定系数贴补。
他举例说，一个22岁、刚刚参加工作的公务员，按照规定，他要每年缴纳保证金500元，初定他的贴补系数为0.3（如果表现优秀，这个系数会逐步提高，可能会调到0.6、0.8，甚至达到1），那么单位每年贴补的数额就为150元左右（包括利息）。而按照正常的公务员升迁，一个公务员从踏入机关到处长这个职级上退休，初步测算，可一次性拿到近30万元。官员清正廉洁，廉政保证金将全额奉还。
但是如果官员违纪违法受到处分，将扣减廉政保证金。
新闻跟进
“变相加薪”就是违法
国家行政学院杨小君教授昨天接受记者采访时表示，虽然此项制度的出发点是好的，但却明显违反了《国家公务员暂行条例》的相关规定。北京大学法学院教授尹田在接受记者采访时表示，“廉政保证金”还涉嫌违反《中华人民共和国民法通则》。
单位补贴廉政保证金属违法行为
对于廉政保证金单位补贴部分，国家行政学院杨小君教授认为：“机关的行政经费是公款。将这笔经费以‘廉政金’的形式发放给个人，实际上是变相提高公务员薪水的行为。”
《国家公务员暂行条例》第七十条明确规定，除国家法律、法规和政策规定外，国家行政机关不得以任何形式增加公务员的工资、保险和福利待遇。杨小君说：“单位将行政经费作为廉政金发放给个人，完全没有法律依据。对于公权力来讲，如果作出某种行为而没有法律依据，就算违法了。”
“廉政保证金”涉嫌违反“民法通则”
北京大学法学院教授尹田在接受记者采访时表示，《中华人民共和国民法通则》有保护公民合法财产的相关条款。“财产所有权包括占有、使用、收益、处分四种权利，侵犯其中任何一种权利都算违法。”如果公务员薪水的一部分被单位拿去作为“保证金”，就违反了这一条例。不过，尹田同时说道，“如果此项制度建立在公务员的自愿基础之上，就并未违反法律规定。”
记者致电杭州市下城区区委，一位工作人员说：“当然是建立在公务员自愿基础之上。不过，此项制度目前还没有正式出台，一切还要等待上面批准之后再说。”
国外经验
新加坡:高薪养廉
上个世纪70至80年代，新加坡政府连续四次为公务员加薪20％。1998年后，在世界公务员队伍中，新加坡公务员的工资已经跨入最高行列。新加坡总理的年薪为190多万新元（约合111.8万美元）；部长年薪为100多万新元；局长年薪为24万多新元；普通公务员的年薪也有8万至9万新元。
美国：道德立法
美国1978年颁布《政府行为道德法》（1989年修订为《道德改革法》），其中规定：总统、副总统、国会议员、联邦法官以及行政、立法和司法三大机构的工作人员，必须在任职前报告并公开自己及其配偶的财务情况，包括收入、个人财产等。（谢丁）
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