美国总统布什总是将30日的伊拉克选举描述为一个新时代的开端。然而，更多的分析家只将这场选举当成一个环节，认为选后新政府将面临的问题和选前没有太大差别。
挑战一：反美武装猖獗
2003年4月萨达姆政权被推翻以来，各种武装组织在伊拉克纷纷登场。他们不断制造袭击、爆炸，目标从美国领导的联军部队到伊拉克安全部队、政府官员、外国人直至平民百姓，迄今已有数千人在各种暴力袭击中丧生。在一些地方，特别是逊尼派聚居区，反美武装还控制了一些城镇。
美伊官员说，反美武装的主力包括逊尼派民族主义者、萨达姆的支持者和前来伊拉克参战的外国武装人员。其中，名头最响的就是原籍约旦的“基地”组织三号人物扎卡维，美国悬赏2500万美元要其人头且多次对其发动“斩首行动”，但始终不能将其除去。扎卡维甚至被“基地”头目本·拉登封为伊拉克反美武装领袖。用美国参议员肯尼迪的话说，“美国哪里是在打击反美武装？完全是在滋生反美武装”。
逊尼派组织“安萨尔逊尼军”是另一大反美力量。该组织背景复杂，支持者众多，而且善于制造大案，最近几起让美军和伊政府损失惨重的袭击都是该组织所为。
挑战二：重建任务艰巨
美国在发动伊战前曾有一笔如意打算：伊拉克的石油出口将支付重建经费，从而使一个“新伊拉克”迅速建立起来。现在看来，这完全是个空想。
由于石油基础设施损毁严重，加上反美武装不断袭扰破坏，伊拉克经济命脉依旧供血不足，官方估计利润损失达数十亿美元。作为连锁反应，先前承诺的就业和致富机会也随之缩水。
现在，石油大国伊拉克燃料紧缺，经常断电，水供应也不正常，这些无疑都加重了普通民众的不满。即便是战后重建中最值得炫耀的面子工程———通讯系统也好不到哪里去。去年早些时候，手机网络在欢呼声中开通，但直到现在巴格达的信号依旧时断时续。而且，由于手机信号常被反美武装用来引爆炸弹，美伊政府对这项重建功绩也只能又爱又恨。
挑战三：教派分歧严重
伊拉克什叶派、逊尼派、库尔德人等族群之间的种族、宗教分歧早已不是秘密。他们针对选举态度各异，有人异常热心，有人全面抵制，这种分歧势必造成选举后的新政府、新政府监督制定的新宪法在相当一部分伊拉克人心中缺乏合法性。很多美国高级智囊已经对其后果做出最坏估计：引发内战。
库尔德人的地位问题同样棘手。从1991年开始，库尔德人在伊拉克北部控制了一大片自治区域。现在，他们希望将“版图”扩大，把石油重镇基尔库克包括进来，但这遭到了阿拉伯人的强烈反对。一些库尔德人已经放言，如果他们的愿望不被满足，就从伊拉克分裂出去。
挑战四：外国军队尴尬
选前最新的民意调查已经显示，绝大多数伊拉克人反感联军部队的存在，希望外国军队尽早离开。布什已经表示，只要选举后伊新政府提出要求，美军就会撤离，但撤军的先决条件是伊安全部队可以维护国家稳定，这个看似简单的目标实现起来比较难。
伊安全部队的训练计划早在一年多前就已经开始，现在却还看不到完成的希望，已经“毕业成军”的部队缺乏装备、缺乏训练。最要命的是，在反美武装的频繁攻击和恐吓下，招募新兵的数量甚至抵不上开小差的多。伊拉克人甚至失去了对自己军队的尊敬，他们嘲笑亲美的国民卫队，虽然美国在公开场合经常表扬这支新国民卫队具有一定战斗力。
路透社说，这是一场赛跑，不知道是伊新政府控制国民对外国军队仇恨的时间长，还是外国部队训练伊本国军队所需的时间更长。 新华社记者 黄恒
新华视点
伊政治进程关键一环
30日的大选是既定的伊拉克政治进程中的关键一环。如果此次大选能够顺利举行，必将对伊政局及美国对伊政策产生重大影响。
自伊战结束以来，伊拉克出现了一系列执政机构，包括临时管理委员会、前临时政府、现临时政府以及各级地方委员会。然而，这些机构要么只得到了联军占领当局的认可，要么由前美国驻伊最高文职行政长官布雷默亲自任命，因此都被视为“占领的产物”。
此次大选将选出一个拥有275个席位的过渡议会以及所有省级委员会，进而组建新的过渡政府。如果这些步骤能够顺利按计划完成，伊拉克将拥有至少表面上看起来是“民选的”议会、政府和地方决策机构，新当选的伊拉克领导人也就可以“代表所有伊拉克人”出现在地区和国际政治舞台上。这一切对于实际上仍处于占领状态中的伊拉克来说，无疑是鼓舞人心的变化。
过渡议会除产生新的过渡政府外，还将负责起草新的国家永久宪法。永久宪法一旦在全民公决中得到通过，伊拉克将据此举行新的全国大选，产生正式的议会与政府。本次大选的重要性由此可见一斑。
一些分析人士认为，虽然有些逊尼派穆斯林团体抵制这次选举，但很多有竞争力的候选人来自什叶派、逊尼派和库尔德人参选党派或联盟，因此新一届过渡议会和政府不会明显地出现“逊尼派被边缘化”的现象，这种模式在某种程度上有助于维持政局的稳定。
许多选民还希望能够通过选举实现结束外国占领的目标。他们认为，现政府是“占领的产物”，当然无权要求多国部队撤军。选举产生的新政府则可以理直气壮地代表伊拉克人要求撤军，或者至少就驻军期限给伊拉克人一个明确的答复，“哪怕是五年、十年甚至更长时间”。
伊拉克官员则相信，“有代表性的”新政府将比现政府具有优势，在处理国内矛盾时将可以更加名正言顺地采取有力措施。阿拉维领导的现政府常被指责是“亲美的伪政府”，这使其在处理国内危机时进退两难。
此外，由于一些企图破坏大选的极端势力不断扬言要血洗投票站，所以不论选举结果如何，只要投票日当天的局势能够保持稳定，那就足以证明，“伊拉克各族人民团结一心，没有让企图制造分裂的恐怖分子得逞”。可见，顺利举行此次选举，哪怕只是走走过场，其本身也就代表了一种胜利。
新华社记者 李骥志 蒋晓峰
■国际反应
美国国务卿赖斯30日接受媒体采访时表示，伊拉克大选“比预期要好。我们在这里听到的是自由的声音”。她说，伊拉克大选并不完美，但却是一个积极进展，是伊拉克迈向民主的“一大步”。赖斯表态是布什政府对伊拉克选举的首个反应。
伊朗官方认为伊拉克大选是该国迈向独立和民主的重要一步。但伊朗同时警告称，美国将不会接受一个完全自由、独立但不与美国和以色列保持统一立场的伊拉克政权。
卡塔尔《东方报》称：“我们不会被乐观淹没。因为我们知道伊拉克选举的目的是民主，但它没能在民主的环境下举行。”
石油输出国组织主席法赫德·艾哈迈德认为，这是走向一个稳定的伊拉克的第一步，这是开始一个与国际大家庭有紧密关系的新伊拉克的正确举动。
据新华社电
■解读
为何坚持如期大选
在安全状况日趋恶化的形势下，伊拉克国内要求推迟大选的呼声日益高涨，部分逊尼派政党甚至宣布抵制选举。但阿拉维和布什仍然坚持大选如期举行，态度相当强硬。这是为什么呢？
分析人士指出，推迟举行选举对阿拉维政府和美国的负面影响将是灾难性的，因为这等于承认并证明反美武装破坏大选的胜利和逊尼党派等组织抵制大选的成功。届时，阿拉维政府的声望将一落千丈，他领导的政党肯定将在大选中落败，而布什政府的伊拉克政策也将受到更大的质疑。
伊拉克伊斯兰革命最高委员会领导人萨阿德·贾瓦德强调：“这将导致安全形势进一步恶化，并因临时政府丧失合法性和可信度而出现政治危机。”
对布什政府来说，伊拉克大选是“美国在伊拉克实现民主的象征”，也是其占领伊拉克的最大成就。美国政府希望通过如期举行大选实现伊拉克局势稳定，加快实现“伊人治伊”的步骤，使美国尽快走出伊拉克这个泥潭。
按计划，今年伊拉克的政治活动一环扣一环，“牵一发而动全身”。1月份过渡议会选举若推迟，很可能影响过渡政府选举、永久宪法制定、全民公决、正式议会和政府选举等一系列政治重建步骤，这无疑将打乱美国政府的如意算盘。
此外，伊临时政府和华盛顿都担心推迟大选虽然安抚了逊尼派，但是却会激怒什叶派。什叶派政党和宗教领袖可能会号召支持者在纳杰夫、巴格达和卡尔巴拉等城市举行大规模抗议活动甚至武装对抗，届时伊拉克政府和驻伊美军将再次面临腹背受敌的困境。
还有部分人士认为，美国全力以赴保证伊拉克大选如期举行，目的是让伊拉克局势尽快稳定下来，使美军能够腾出手来对付伊朗。
美军利用阿富汗和伊拉克两场战争，成功地对伊朗实施了战略包围，如果将伊朗这个所谓的“邪恶轴心”顺利“摆平”，那么整个西亚中东的地缘政治版图就将发生历史性改变。这恐怕也是美国坚持在伊拉克如期举行大选的原因之一。
新华社记者 冯俊扬
转自搜狐
-- 给编辑写信
