东北网哈尔滨1月4日电 刚刚过去的一年，对黑龙江来说是不平凡的一年，是经受考验、加快发展的一年。正在快速发展中的黑龙江，2004年实现全省国民经济持续快速健康发展，经济运行主要指标好于往年，多项指标创历史新高，实现了老工业基地振兴的良好开端，预计全年全省生产总值同比增长11.5%，为改革开放以来的最高增幅。
“遇到的困难比预料的大，取得的成效比预料的好”，省委书记宋法棠在2004年12月27日召开的省委九届六次全会上评价一年工作时这样说。
一项项节节攀高的指标，显示出2004年黑龙江经济社会发展结出的累累硕果，主要表现在以下几个方面：
——全面落实“一免两补”等各项政策，农村经济形势喜人。全省粮食播种面积比上年增加530.6万亩，总产量313.5亿公斤，创历史最高水平。“主辅换位”成效显著，畜牧业快速增长，畜牧业产值占农业总产值的比重达到38.2%，增加3个百分点，畜产品产量超过历史最好水平。农村劳动力转移大幅度增加，预计全年转移农村劳动力357万人，实现劳务收入106亿元。县域经济发展加快，农村信用社改革、粮食流通体制改革等都取得了阶段性成果。
——国有企业改革取得突破性进展。基本完成了既定的75户国有大中型企业招商改制任务，综合配套改革加速推进，银行和资产管理公司的不良贷款和股权逐步得到处置，主辅分离在改制企业全面铺开，政策性破产工作有序进行，国有资产实现了保值增值。
——产业结构调整步伐加快，工业速度与效益同步增长。装备、石化、能源、食品、医药、森林工业六大基地建设加快，结构调整效益进一步显现。预计六大基地实现销售收入3100亿元，比上年增长18%，高于全省工业平均增长水平。高新技术产业化示范工程全面实施，高新技术产值实现970亿元，比上年增长20%以上。
——通过大项目带动，固定资产投资增势明显。全省重点推进了200个大项目建设，哈电站出海口基地、东安486发动机等项目竣工投产，3条高速公路建成通车，通乡公路已开工建设6960公里，其中建成4228公里。前11个月实现城镇固定资产投资总额1014.8亿元，同比增长23.3%。地方项目成为投资主体，完成投资788.6亿元，增长35.3%，增幅提高23个百分点。
——招商引资成效显著，对外开放局面良好。“招商引资年”活动硕果累累，全省共组织各种招商引资活动300余次，参加活动的中外客商6万多人次，是我省历年来招商引资活动最频繁、客商来访最多、成效最大的一年。前11个月，实际利用外资11.1亿美元，同比增长15.5%；实现进出口总额61.8亿元，增长32.2%。实际利用外资和进出口均超过2003年全年水平，其中对俄进出口34.9亿美元，增长32.5%，占全省进出口总额的56.5%。
——非公有制经济稳步提速。非公有制龙头企业得到较快发展，销售收入在5000万以上的达150户，其中亿元以上的100户。非公有制经济占国民经济的比重提高到30.3%，增长15.2%。
——财政收入增长较快，金融平稳运行。2004年财政收入增长幅度创分税制以来的最好水平。前11个月，实现地方财政一般预算收入250.3亿元，同比增长17.2%，增幅比上年同期提高6.7个百分点。在保证农业、科技、教育等重点支出的同时，不断调整和优化支出结构，增加了对产业开发、国企改革及社会保障的支出。
——完善城镇社会保障体系试点顺利实施，就业再就业稳步推进。城镇职工基本养老保险制度进一步完善，基本养老保险个人账户所需资金基本落实，开始按新办法计发基本养老金，实现了新老办法平稳衔接。886户企业、50.4万国有企业下岗职工基本生活保障开始向失业保险并轨。全省国有企业再就业服务中心内的下岗职工，全部按时足额领取了基本生活费，基本养老金实现了全年无拖欠，实现了“两个确保”。全省新增就业52.7万人，下岗失业人员再就业54万人，其中“4050”人员12.3万人，均超额完成年初确定的目标。
——城乡群众收入提高，人民生活进一步改善。农民收入实现突破性增长，预计全年农民人均纯收入3010元，比上年提高20%，首次超过城镇职工收入增幅，比全国平均水平高14个百分点，是历史上的最高增幅。城镇居民人均可支配收入大幅增长，住房、汽车、通信等新型消费热点持续增长，农村消费出现升温势头。
——社会事业全面发展，精神文明进一步加强。在国家拟授科技奖项中，我省有21项入选，位居全国第6位。“两基”教育成果进一步巩固提高，政府办学、以县为主的农村义务教育管理体制已经建立并不断完善。公共卫生体系建设取得突破性进展，79个疾病控制项目建成并投入使用。安全生产形势保持了相对稳定、趋向好转的良好态势，安全生产事故四项指标比上年分别下降14.7%、4.4%、15.2%和23%。
应该看到，国家振兴东北等老工业基地战略和扶持粮食主产区政策的实施，为黑龙江的发展带来了良好机遇。但成绩的取得，更是省委、省政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，始终坚持加快发展不动摇，坚持改革开放不放松，带领全省人民抢抓机遇，开拓进取、共同努力的结果。快速发展的黑龙江，正以崭新的面貌展现在世界面前。
成果丰硕的一年过去了，已经来到的2005年也必将在黑龙江快速发展的史册上描绘浓浓的一笔。经历了丰收喜悦后的黑龙江，正满怀希望、干劲十足地迎接又一个春天的到来。 徐大勇
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