2月13日晚,伊拉克大选结果公布,共有845万选民参加了投票,占伊拉克总人口的59%,什叶派政党联盟“伊团结联盟”获得过渡议会275个议席中的132个,获得了选举的胜利。伊拉克迈出了“伊人治伊”的重要一步。然而,伊各派权力斗争短期内难以平息,伊政治格局变化将波及海湾地区局势。
首先,逊尼派不甘被“边缘化”。尽管逊尼派无缘取胜,但他们一直作着不懈斗争,先是要求推迟选举日期,又建议美国在选举前对各派占据议会一定比例的席位作出保证,眼见“大势已去”,抵制选举的逊尼派政党又提出参与宪法制定。如果占人口20%的逊尼派投否决票,将严重影响新宪法的顺利出台。因此,不排除逊尼派借此向什叶派提出要价,索取权力的可能性。
其次,库尔德人与什叶派之争。伊拉克北部的库尔德人一向独立性强,不遗余力地争取民族自决和自治权。此次各派联合组成“库尔德联盟”参选,公开表示将谋求总统或总理职位。此外,库尔德人还有意将其聚居的北部地区组成一个库尔德自治区,并将富含石油资源的基尔库克纳入其中,但遭到什叶派精神领袖西斯塔尼的反对。
再者,什叶派内部党派之间争权夺利。哈基姆率领的“伊拉克团结联盟”由23个党派组成,又有什叶派宗教领袖西斯塔尼的支持,腰杆子很硬。于是,哈基姆对伊临时政府总理阿拉维的权威发起挑战,公开表示他领导的政党联盟要谋求总理职位。可见,未来围绕权力分配的斗争方兴未艾。
伊拉克什叶派掌权,无疑将对海湾局势造成不小的冲击。一是很可能缓解伊拉克与伊朗关系。伊拉克什叶派与伊朗有着千丝万缕的联系,不但西斯塔尼本人就是伊朗人,而且以哈基姆为首的“伊拉克伊斯兰革命最高委员会”的大本营原本也设在伊朗,曾得到伊朗的大力资助。尽管伊朗公开否认介入伊拉克大选,但实际上私下相互“沟通”不可避免。因此,一旦由什叶派掌权,无疑会加速两伊走向和解。
二是伊拉克邻国对什叶派上台忧心忡忡。海湾六国均为逊尼派执掌朝政,对伊朗输出伊斯兰革命一向心存恐惧,更担心什叶派上台会使伊拉克成为又一个伊朗。在伊大选前,国内拥有众多什叶派穆斯林的沙特、科威特、巴林、阿拉伯联合酋长国等海湾阿拉伯国家纷纷呼吁伊拉克逊尼派参选。
三是激进的什叶派主政并不符合美国将伊树立为“民主样板”的初衷,未来美国与什叶派之间控制与反控制的斗争不可避免。
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