本版撰文 时报记者 李宪锋 本版摄影 时报记者 陆明杰
核心提示：
昨晨，孕妇肖某在海珠区旧市头一家非法私人诊所分娩发生大出血死亡。
记者调查后发现，一些外来工孕妇频频去黑诊所分娩的原因之一是贫困。这些贫困孕妇能否免费或者减费在正规的医院进行接生呢？海珠区卫生部门表示是可以的，已有专门的经费和指定医院为外来贫困孕妇减免费分娩，但因为证明孕妇贫困的单位无公布而无法施行。而市卫生局表示，目前广州市对外来工减免费政策暂缓实施，原因是要等市政府研究并协调其他部门才可执行
事件：为省钱命丧黑诊所
据了解，湖北籍孕妇肖某和湖南籍杨某两夫妻在海珠区赤岗街旧市头南约三巷租住。肖某的弟弟说，姐姐怀孕期间在经过南约一巷的“湘雅”诊所时，诊所的老板（也是湖南籍）就经常对她说，我在家已做了20多年的妇产医生，你生孩子时来我这里费用可以低一点，几百元就搞定了。
死者的老公杨某说，昨晨妻子突然要分娩，想到那个老乡的诊所收费便宜就将其送到了那里，可当老婆生完女儿后下身大出血，就马上致电120。在医院抢救过程中，老婆却因失血过多身亡，现在想起来后悔莫及。
警方：抓获开黑诊所4人
昨天上午，记者来到旧市头村。在南约一巷口看到一出租楼首层档口的卷门已关闭，门口右侧墙壁上则贴着一张海珠区卫生局取缔非法行医的公告。
公告内容介绍，“湘雅”诊所未经卫生部门审批，无广州市《医疗机构执业许可证》，无《广州市社会医疗机构卫生技术人员执业资格证书》，因违反国家有关规定……依法将予取缔。不少市民在看完公告和了解孕妇在诊所丧命后，对这家诊所的大门边踢边骂。
据赤岗街一治安员介绍，昨天上午市及区卫生局、赤岗街道办、派出所联合出动执法人员来“湘雅”检查后，发现该诊所属非法无证行医，遂将所有药品及设施砸碎，并依法将黑诊所取缔封门。赤岗街派出所随后根据线索，将开黑诊所的2男2女（属一家四口）抓获，另外，一名开诊所的女子逃跑，警方正在追缉之中。
调查：附近还有一黑诊所
然而，记者在旧市头南约五巷却发现了一家无名黑诊所。该诊所外面的玻璃上赫然写着“人流、接生、Ｂ超”等字样。记者入内发现这家诊所无悬挂卫生部门所颁发的两证，只有一个小药柜，一张帘子的后面是一张病床，里面有3名少女正向一名男子询问有关事宜。
记者称一朋友怀孕，可否在这里接生并降低费用时，该男子连忙点头并称接生医术高明，且费用大优惠！
指定四家医院接生 无奈孕妇贫困难定
外来工孕妇因贫困而去黑诊所分娩 但目前尚无单位负责为其出具有关证明
外地孕妇为何要到黑诊所而不到正规医院分娩呢？记者为此采访了海珠区卫生局预防保健科的吴科长。据吴科长介绍，目前，外地孕妇到黑诊所接生有三大原因：
第一，是外地孕妇贫困，为节省去正规医院的费用就到黑诊所分娩；第二，是他们的法律及安全意识淡薄，不能分清黑诊所实属违法和极不安全；第三，是部分孕妇因是违法超生，所以不敢到正规医院分娩。
吴科长说，医院是以救人为第一要务，绝对是让孕妇先生下小孩，至于是否违反计生政策，则由计生部门来处置。
外来孕妇减费暂缓实施
记者调查后发现，广州市的各区对本区户口的贫困孕妇都有减费或者免费的规定，例如海珠区、天河区、白云区等都有指定本地贫困孕妇分娩医院，孕妇可凭街道办、居委、民政部门出示的贫困证明，皆可保证分娩费用降低于1000元以下。特困孕妇还可在孕检、分娩、住院等费用全部减免。
外来户口的贫困孕妇在广州的医院可否享受与广州市户口的贫困孕妇减费和免费的这一特殊政策呢？吴科长称暂时不能，因上级部门还没有下达哪个单位可证明外来孕妇属贫困。
吴科长说，外来贫困孕妇如到该区的医院分娩提出减免费时，不仅要出具孕妇本地计生部门所开的证明，而且要出示政府部门所开具的贫困证明。最重要的是不知哪个单位可以开具贫困孕妇的证明（如孕妇本地政府哪个部门或者广州市哪个部门）。
已指定四家医院接生
据海珠区卫生局有关部门人员介绍，国家已在推行《关于对贫困孕妇女减费的项目》，目前各省、市、区都在根据本地的情况进行研究制定。去年下半年，他们已成立了关于减免外来贫困孕妇分娩减免费的基金会，款项的来源除市政府拨发一部分外，区也出资一部分。区卫生局并指定区内4家医院让外来贫困孕妇免费分娩。在年终时，区卫生局对贫困孕妇在医院分娩的所有费用埋单。该局的部门负责人说，现在的情况是下面的工作已做好，只等上级政策出台的东风了。
记者昨天致电市卫生局宣传部门，据其介绍广州目前暂不能实施这一政策，因为此事很重大，也不是市卫生局一个单位说了算，要等市政府出台政策或规定，如规定出具外来贫困孕妇进行减免费的计生及贫困证明的单位，市卫生局就可遵照实施。
出台政策还需配套
记者昨天采访了市政协委员——市第一人民医院肾内科主任傅君同。傅委员表示，希望市政府能尽快出台《关于减免外来贫困孕妇分娩费用》的政策，同时要制定外来贫困妇女享受减免费用的条件，就必须规定要在广州市本地生活和工作的年限或无工作外来贫困孕妇的减免费用的标准。否则，其他地方的外来贫困孕妇都涌来广州减免费分娩的话，那也是一个问题。
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