农村：食品安全盲区

　　调查

　　一大包牛肉干仅卖5毛钱，一瓶米酒也只卖到1.5元，你相信吗？然而这样廉价的东西在农村市场随处可见。在昨天的热线电话中，有读者反映，随着质监、工商等执法部门打假行动的开展，大量在城市打假行动中失去市场的伪劣产品如今在农村市场上频频出现，尤其是伪劣食品更让人触目惊心。

　　劣质食品流向农村，农村消费市场成为食品安全的盲区。据广东省消费者协会的统计，农村食品安全隐患多，投诉居高不下。对于食品质量和安全的投诉，2004年比上年上升了10.9％和19.1％。广东省消委会评出的2004年食品安全八大事件90％均发生在农村或城乡结合部。

　　“三无”食品“转战”农村市场

　　在广州白云区钟落潭村的一家小店，玻璃柜台上摆放得最多的就是一些包装简陋的汽水、饼干、面包、方便面、糖果、山楂片、果冻、八宝粥等小食品，一毛钱一袋的“唐僧肉”(其实里边装的是红萝卜条)，两毛钱一袋的彩色糖豆，五毛钱一瓶的饮料……或没有标明生产厂家，或没有生产日期；打开一闻，浓烈的异味刺鼻。

　　春节前，这家小店由于销售不合格产品被白云区工商局查封了。记者在广州市工商局了解到，在春节前夕，工商部门对近郊农村进行了抽样检查发现，农村市场充斥着大量“三无”食品。这家小店仅是销售“三无”产品店中的一家。

　　工商执法人员说，随着城市食品安全监管力度的不断加大，一些非法食品生产厂家便将销售的目标转移到了农村。他们打着“送货上门”、“春节让利”的旗号，走村串巷大肆兜售不合格的食盐、酱油、肉制品以及各种糕点、儿童小食品等，让农村消费者防不胜防。大部分农民食品安全意识差，购买食品时只图便宜，加之地方农村的监管力度不高，致使大量的“三无”食品流入农村市场，给农民朋友的身体健康造成了很大的危害。

　　吃出问题大多不懂维权

　　一家农村士多店的店主在小店被查封后对工商执法人员表示，很多东西都是在城市卖不出去，才会拿到农村来卖的，他们的货也只有我们这样的地方才有销路。这名店主还表示，他们进货时很少去注意商品的商标、厂名、厂址，甚至生产日期等内容，因为村民们在乎的只是价格，很少考虑其他因素，至于商品质量的监管，只要不出大问题一般也没有人管。

　　而广东省工商局消保处李富源副处长表示，近年来，随着农村经济的发展，广大农民的整体消费水平有了很大的提高，然而相当一部分农村的消费水平还是偏低的，在农民的消费观念中，“便宜”还是首先考虑的问题，这就为低价劣质商品提供了生存的“温床”；另外农民法律意识淡薄，自我保护意识不强，防范意识很低弱。即使吃出了问题，也很少想到运用法律手段来维护自己的权益，这就助长了劣质食品的横行；加上农村小卖部的店主多是当地农民，他们对商品质量缺乏足够的认识，使造假者的产品可以轻而易举地打入农村市场。

　　省工商局执法人员还发现，许多知名品牌的食品、饮料、酒以及一些调味品在农村市场上都存在假冒现象。造假者或是仿冒名牌的外包装，或是起一个足以迷惑消费者的名字，或干脆就用名牌包装装假货。而一些质量好的真货销量却远远低于那些劣质产品。

　　监管力量应向农村倾斜

　　无疑农村消费市场的食品安全问题给相关部门敲响了警钟，但谁来消解这座冰山？

　　暨南大学经济学院杨建华教授认为，出现这种现象固然与城市在食品卫生管理方面相对重视，而农村市场管理力量薄弱，管理缺乏力度有关，但说到底还是因为一些监管部门对农民的生命健康仍重视不够。他认为，当前食品安全管理力量与力度也应向农民、农村倾斜。这种“倾斜”是相对原先的严重失衡而言的“拨乱反正”，是农民本来就应当享有的生命健康需要得到护卫的权利的回归。农民的生命健康安全同样重于泰山，任何人的生命健康都具有同等的分量。

　　工商部门有关人士认为：在千方百计增加农民收入的同时，执法部门一方面应加大对生产和流通领域的执法力度，另一方面面向农村宣传鉴别假冒伪劣产品的知识，增强农民的维权意识，使他们明确自身权益，提高自我保护意识，自觉地抵制假冒伪劣商品，让制假售假行为失去市场，尽快建立健全农村市场监督体系。

　　但是，就目前来看，工商部门的监管能力也非常有限，而且在农村中开展打击假冒伪劣食品的宣传活动还要考虑到农民的接受能力以及实际购买食品的承受能力，这些因素都制约着农村食品安全的健康发展。

　　本报记者　刘茜　实习生　李月红