【南京日报报道】（记者　许震宁　宋广玉） 市社科院刚刚完成的《南京市公务员心态调查报告》显示，超过六成的公务员自我感觉压力“大”或“比较大”。课题组副组长、市社科院社会发展研究所所长陈如因此建议，设立公务员心态测评体系，进而形成公务员心态疏导机制。

　　喜欢当公务员并非缘于收入高

　　陈如介绍说，此次调查采用政治学、社会学和管理学结合的方式匿名进行，以所有区级以上机关单位为总体样本，按党委、人大、政府、政协、社群机关、公检法6类，依照人员编号随机抽取样本。在回答“你喜欢在机关工作吗”时，选择“喜欢”和“比较喜欢”的公务员分别占31．9％和44．2％，原因依次是“能更好地为社会服务”，“工作稳定、风险小”，“社会地位高”等。而对当前在机关的收入表示满意的只占4％左右，比较满意的约占22．5％，大多数人选择了“一般”，约占49．8％，不很满意与不满意的各约占总人数的11．8％。这说明他们喜欢当公务员并非缘于收入高。

　　45岁以上“科干”压力最大

　　在回答“觉得在机关的工作压力大吗”时，回答“大”的占16．2％，认为“比较大”的占45．5％，两者之和为61．7％；认为“一般”、“不很大”、“不大”的分别为32．2％、3．7％、2．4％。如果将性别、年龄、级别综合考虑，科级以下、45岁以上的男性选择压力“大”与“较大”的约占65．6％。“公务员的压力主要表现为经济压力、社会压力。”陈如说。在经济上，每个人的心理预期与实际收入都有差别，特别是与一些年纪相仿的企业家相比，不少公务员感到自己的收入偏低。此外，南京有37所高校，在全国城市排名第三，近年来，越来越多的专家学者进入公务员队伍，公务员竞争的压力加大。

　　平和看待“辞官下海”

　　此次调查发现，对于“辞官下海”行为，表示认同的占22．3％，比较认同的有22．7％，两者合计为45％。表示无所谓的有42．9％，不很认同的有8．1％，不认同的有4．0％，可以看出，南京市公务员对“辞官下海”行为上的心态是平和的，持反对、不认同的人很少。

　　南京公务员改革意识强

　　但自感压力大并没有影响南京公务员对各项改革措施的支持。调查结果显示，南京公务员的改革意识较强烈，表现在对若干改革措施的较高支持度。调查问卷设置了对公务员改革中实行的“公推公选”、“竞聘上岗”、“淘汰制”、“公车改革”等改革措施的测评项，其评价状况，对于这四项改革支持或比较支持的均超过60％，支持“竞聘上岗”、“淘汰制”的高达75．6％。

　　建立公务员心态测评和疏导机制

　　针对调查结果，课题组专家建议，建立公务员心态测评和疏导机制，设置“减压阀”。陈如告诉记者，心态测评机制主要是测量“度”，指标可分4类：奖惩性指标，包括受领导表扬、批评、工作失误次数等；流动性指标反映岗位交换、挂职锻炼等；休闲类指标，指公休假等的执行情况；收入性指标，比较每年的收入。疏导机制可从4方面着手：创立公平竞争机会；严格任期满调动和离退休制度；增加培训和学习机会；搭建公务员与普通群众的交流平台，多给年轻公务员挂职、横向交流的机会。