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压题照片：衡阳市石鼓广场。曹正平摄
本报记者 朱章安 通讯员 成新平 郑海青
初夏时节，走进刚刚获得“省级文明城市”称号的衡阳，不觉眼前一亮。那宽敞整洁的大道、流动有序的车辆，花红草绿的公园……构成了一幅幅爽心悦目的画卷，彰显出这座古城的无限生机。
深入走访，记者发现，变化着的，不仅仅是城市的外表，更在于市民们的精神风貌。衡阳市委、市政府从市民的一言一行、城市生活的点点滴滴等细微之处抓起，有力地推动了这座城市的文明进程。
小砖头“砸”出大讨论
2003年3月的一天，衡阳锁厂女职工唐梅秀在市区散步时，被石鼓区一居民楼上丢下的一块小砖头砸成重伤。在找不到肇事者的情况下，唐女士一怒之下，将楼上100多位居民告上法庭。
衡阳市的决策者抓住“小砖头砸人”事件，组织了30万市民参与的“衡阳人怎么啦，衡阳怎么办”的文明素质大讨论。广大市民以各种各样的方式，表达着他们对事件的痛心和反思。在市委新闻网和政府公众网上，市民举一反三，对现实生活中乱吐乱扔、乱摆乱放、乱停乱靠、乱穿乱行等各种陋习进行了鞭挞。市级各新闻媒体则“家丑外扬”，公开曝光一批不文明行为，让广大市民从一件件小事中看到衡阳人的“丑陋”，知耻而后勇。
随后，衡阳市委、市政府趁热打铁，着力规范市民行为。印发了《文明市民守则》、《文明交通守则》、《创建文明城市学习资料》198万份；开办了530多所文明市民学校，对干部、群众进行文明道德知识教育；组织了30万人参加文明知识考试和文明知识抢答赛；开展了“改陋习、树新风、诚信衡阳”30万人大签名活动……
全方位、多层次的宣传造势，构筑了呼唤和谐、创建文明的时代强音。爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的“二十字基本道德规范”和不随地吐痰、不乱倒乱扔、不吵架斗殴等文明市民“十不准”，为全体市民所熟悉，并成为广大市民的自觉行为。
“弯腰行动”小手牵大手
一位小青年从一家酒店出来，随意将一团餐巾纸丢在地上。这时，三位背着书包的“红领巾”拦住这位青年男子，恭敬地行了个队礼后说：“叔叔，请不要乱丢东西。”说完，他们弯下腰捡起餐巾纸，丢到街旁的垃圾桶里……这是4月20日12时11分，记者在衡阳市人民中路看到的一幕。
小手牵大手的“弯腰行动”，是在雁城10多万中小学生中开展的“革除陋习，走向文明”的一大主体活动。声势浩大的创建文明城市活动开展后，衡阳市各中小学校经常在双休日组织学生到市区主要街道、广场和社区清捡垃圾。久而久之，玄碧塘、环城南路、人民路、中南路等小学的学生在上学、放学途中，只要发现垃圾，都会自觉地弯下腰捡起来，丢到垃圾桶里。“弯腰行动”很快在全市小学推广。
小朋友的“弯腰行动”震撼着大人的心灵。一个个学雷锋公司、一支支青年志愿者队伍和义务清扫队伍活跃在大街小巷。
全国学雷锋先进个人、转业军人唐备战于2002年12月底发起成立“学雷锋公司”，开设“市民热线”，为下岗工人提供就业信息，为孤寡老人提供生活护理，为困难群众捐款捐物。如今，这个公司已有12个分公司，骨干成员达60余人，成为雁城家喻户晓的“道德品牌”。
在各个城市社区，“人人参与，共建文明”蔚然成风。2004年3月，石鼓区陕西社区10名退休的老年人自发成立治安义务巡逻队，每天分三班巡逻，提醒市民防火防盗，注意安全，一年四季走街串户，风雨无阻。一年多来，陕西社区连续数月发案率为零。目前，全市已有100多支义务治安巡逻队活跃在各个社区，甘当市民的安全“保护神”。在苏眼井社区，几位大妈七嘴八舌地向我们夸社区的好处：春天到处有花草，绿化好；每天有义务巡逻队，有安全感；家庭邻里纠纷有人管；社区有托儿所、敬老院，还有送水、送煤、送气、送米的志愿者服务队，生活十分方便。
目前，全市共建立街道社区服务中心和居委会社区服务站163个，医疗民事行政网点223个，文化娱乐场所484个，各类志愿者服务队516个，初步建立起家政、养老、抚幼、助残、法律、卫生、文化、物业、就业等9大系列39个项目的社区服务。一个个文明社区，成为市民温馨的家园，撑起文明城市的大厦。
“小”实事解决大难题
衡阳市的决策者认为，创建文明城市，要以人为本，从老百姓最关心的小事抓起，从老百姓最不满意的小事改起，营造和谐发展的人居环境。
去年6月15日，一位普通母亲含泪给市委书记徐明华、市长贺仁雨寄来了一封信，痛斥“黑网吧”之害，希望救救孩子，救救一个即将破碎的家庭。句句情、字字泪。徐明华、贺仁雨怀揣着一份责任，接连数日踏着夜色，穿行街巷，督察网吧整治情况。短短两个月，全市共取缔无证经营的“黑网吧”113户，查处违规经营网吧869家。
近几年，衡阳城市变大了，老城变靓了，环境变美了。然而，城市巨变中还夹杂着种种不和谐的节拍。新扩建的道路与坑坑洼洼的背街，繁华街道上闪烁的霓虹灯与小巷的黑暗潮湿形成强烈的反差。前些年石鼓区德福巷周边的建筑把排污沟截断后，生活污水回流到路面上。居民请来电视台记者曝光。年逾82岁的蔡婆婆指着漫过屋阶的污水发牢骚：“领导要管一管这条小巷，我们住在污水沟里啊。”这条新闻引起强烈反映。
市委、市政府根据群众的意见，把改造背街小巷作为创建文明城市的重点。去年，全市筹资1000万元，改造95条长达4．7万多米的背街小巷，使路不平、灯不亮的背街小巷达到了硬化、绿化、亮化标准。如今，蔡婆婆走在干净的水泥路上，满脸的皱纹舒展了。
去年，全市共为老百姓兴办了17件实事：帮助无房户建设“爱民房”和“廉租房”，解决残疾人就业，解决特困生和进城务工农民子女“上学难”，城市低保做到“应保尽保”……让广大市民感受到了社会大家庭的温暖，享受着创建文明城市的成果，体会到了做一个文明衡阳人的自豪感。
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