□冯俊扬 新华社供本报特稿

　　法国29日就《欧盟宪法条约》举行全民公决，结果遭到否决，欧盟再次面临一体化进程中的严峻挑战。面对欧盟创始国法国大声说出的“不”，欧盟又该如何应对？

　　分析人士认为，欧盟遭遇这样的重大挫折并不是第一次，也不会是最后一次。在欧宪条约的表决过程中，也许会有更多的国家说“不”，欧盟必须做好这样的准备和相应对策。但是欧盟的一体化进程也不会因此停滞，说《欧盟宪法条约》已被“判处死刑”更是为时过早。

　　法国外长   短期内不重谈“欧宪”

　　法国外长巴尼耶30日表示，法国在短期内不会要求就《欧盟宪法条约》问题重新谈判。

　　巴尼耶是在法国电视新闻频道发表讲话时作这番表示的。他说，法国不会将自己的观点强加于人，短期内不会要求欧盟成员国就《欧盟宪法条约》问题重新谈判。他说，该条约是25国共同谈判的成果，荷兰、葡萄牙、波兰、丹麦等欧盟成员国将按计划继续推进批准进程。而法国将等到今年底视其他国家的批准情况，决定如何解决法国全民公决否决《欧盟宪法条约》的问题。

　　巴尼耶说："谁也没说过重新谈判绝对不可能，但我不认为今后几个月内立即就欧盟宪法重新谈判能比过去3年努力取得的成果更好。"

　　意大利总理  与欧盟一直关系不好

　　过去，意大利人宁愿相信欧盟也不愿相信本国政府。然而，最近两年以来，意大利经济陷入衰退，该国政府不断指责欧盟制定的财赤比例过于严格，限制了本国经济的发展。由法国对欧盟宪法说"不"而引发的"欧盟信任危机"已经在意大利人的心目中扎根。

　　在所有反对"大欧洲"的意大利政治家中，意总理贝卢斯科尼堪称代表性人物。他虽然在去年10月硬是将欧洲宪法签约仪式弄到罗马举行，但他的骨子里却一直对"大欧洲"概念持怀疑态度。

　　自贝卢斯科尼担任总理以来，意大利政府与欧盟关系一直不好。这在很大程度上源于贝氏与前欧盟委员会主席普罗迪之间的矛盾。两人分别代表意大利的中左和中右阵营。按照意大利人的政治逻辑，政见上的冲突与不和往往与"人事"相关。在过去几年中，贝卢斯科尼在许多重大问题上一直站在欧盟的对立面，特别是意大利政府紧紧追随美国发动伊拉克战争，并试图与美成为类似英美关系的"特殊盟友"，更是与法、德等欧盟大国的意见相左。

　　荷兰议员　　赴22个城镇呼吁反对

　　现在欧洲的注意力已经转移到下一个即将举行欧宪条约全民公决的国家——荷兰。

　　荷兰将在6月1日就欧宪条约举行全民公决。在30日举行的最新民意调查中，高达65％的荷兰选民反对《欧盟宪法条约》，而赞成者的比例仅为25％，另外还有10％的选民没有最后拿定主意。

　　今年以来，荷兰政府一直发动宣传攻势，呼吁民众支持欧盟的第一部宪法。然而，反对派也不示弱，强烈反对移民的议会无党派议员格尔·瓦尔德斯5月中旬开始坐公共汽车赴22个城镇，呼吁民众反对欧盟宪法，在荷兰颇为引人瞩目。

　　英国首相　　也许为此下台

　　如果法国和荷兰相继在全民公决中否决《欧盟宪法条约》，那么欧盟必须对批准欧宪条约的进程进行审视，因为由此产生的连锁反应不容忽视。

　　英国首相布莱尔30日明确表示，目前还不知道是否会在英国举行《欧盟宪法条约》的全民公决。英国政府此前曾计划于明年举行关于欧盟宪法的全民公决，但前提是这部宪法能在其他欧盟国家得到顺利批准。分析人士认为，"欧洲怀疑论"在英国很有市场，如果在法国和荷兰先后否决欧宪条约的情况下在英国举行投票，那么结果肯定是遭到否决，刚刚赢得连任的布莱尔说不定还要因此赔上首相的宝座。

　　此外，在捷克和波兰，反对《欧盟宪法条约》的民众比例也很高，欧宪条约能否在这两个欧盟新成员中顺利通过也存在未知之数。

　　索拉纳：欧盟外交部还是要建

　　欧盟负责外交与安全政策的高级代表索拉纳30日在这里举行的新闻发布会上说，虽然法国全民公决令人遗憾地对《欧盟宪法条约》说"不"，但欧盟外交部的筹建工作不受影响，正在紧锣密鼓地进行。

　　《欧盟宪法条约》对欧盟总部机构最大的改革是设立欧洲理事会主席和欧盟外交部长。未来的欧盟外交部长将统管欧盟对外关系，改变由欧盟轮值主席国外长、欧盟负责外交与安全政策的高级代表和欧盟委员会对外关系委员共同执掌对外关系的分散局面。

　　欧盟领导人：批宪程序继续进行

　　欧盟领导人29日晚在布鲁塞尔欧盟总部说，在对法国公投结果进行深入分析的同时，欧盟各成员国批准《欧盟宪法条约》的程序将继续进行，他们表示对欧盟的前途仍然充满信心。

　　欧盟轮值主席国卢森堡首相容克和欧盟委员会主席巴罗佐举行了联合记者招待会。容克在会上说：“批准（欧盟宪法）条约程序在其他成员国将继续进行。”巴罗佐也表示：“我们必须把这一困难的时刻转化为欧洲的机遇。”

　　新闻分析　再谈判or重投票可能起死回生

　　许多分析人士都认为，要想挽救《欧盟宪法条约》，欧盟现在有两个选择：一是继续进行谈判，对《欧盟宪法条约》的相应条款进行修改和灵活处理；二是在合适的时机下在那些否决欧宪条约的国家再次举行投票。

　　分析人士认为，法国在此次选民公决中说“不”，其实反映和折射出的是欧盟一体化进程中的许多深层矛盾。这些矛盾如果不能得到解决，欧盟内部不能形成一致意见，那么新的危机将难以避免。

　　例如，许多反对《欧盟宪法条约》的人对欧盟目前的投票机制十分不满，因为各国的票数和他们的人口总数不成比例。此外，对于吸收欧盟新成员，尤其是在吸收哪些国家和新成员入盟速度等问题上，在欧盟内部也存在严重分歧。加入欧盟和准备加入欧盟的东欧国家，和欧盟原先成员国之间的经济发展水平存在一定差距。欧盟在每年的预算中需要对这些经济欠发达的成员进行援助，引起了部分经济发达成员国民众的不满。 

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