□本报记者 吴晨光
7月1日,新华社发布了新一轮高层人士的变动情况:两位部长因年龄已到任职界限,退居二线;山西省委书记及省长同时易人。
惟一的女性正部长
7月1日,中华人民共和国第37号主席令任命吴爱英为司法部部长。
这是一位面容微胖、为人和善的女士。她1951年出生于山东昌乐,拥有32年工龄和35年党龄。目前,她是中央党校法学专业的在职研究生,此前已经在同一学校获得了政治学专业研究生的学历。
这是国务院组成部门中惟一的女性正部长。目前,共有7位女性步入了国家领导人行列;在国务院29个组成部门中,有正副女部长16人;而在全国的省、区、直辖市的党政领导班子中,女性约为四五十人。
这也是司法部历史上第二位女部长。1949年到1959年间,著名爱国民主人士史良曾一度执掌这个部门。她出生于1900年,解放前在上海做律师20余年,曾为遭到国民党逮捕的中共中央委员邓中夏进行辩护。1936年因抗日请愿被国民党当局逮捕,为历史上著名“七君子”之一。
《南方周末》调查表明:50%以上的女性干部出身于妇联、团委,并曾分管科教文卫,走的是“副职升迁”的道路。这位新部长也有着相似经历——她于1971年至1973年在山东大学政治系政治专业学习,后任山东昌乐县委党校教员,公社党委副书记、书记,县委副书记。1978年后任共青团山东昌潍地委书记、共青团山东省委副书记,山东省妇联副主任、主任。1993年后任山东省副省长,1998年后任山东省委副书记,2002年后任山东省委副书记、省政协主席,2003年11月后任司法部副部长、党组副书记。
“吴爱英上任之后,司法部劳动教养管理局的改革即将进行。”有消息人士说。这个局可能将改为“社会矫治局”,具体的职能尚待进一步划分。
当然,改革已经由其前任部长张福森做了大量铺垫。张福森今年已满65周岁,同样拥有中央党校研究生学历,于2000年出任司法部负责人。
张福森任内,还有另一项重要的施政举措——修改律师法。今年5月31日,由司法部部负责起草的律师法修改草案已经形成,并已提交国务院。11.4万中国执业律师的权益将被更好地保护。
另外,有消息称:由公安机关管辖的看守所,可能转交司法部管辖;而司法部所属的基层工作指导司将变更为法律服务司,旨在突出为公众提供法律服务的职能。
通过官方网站可以获悉:在2005年2月政协第十届全国委员会第二十次主席会议上,张福森已被增选为全国政协社会和法制委员会委员。
工科出身的田成平
同时被免去行政职务的,还有65岁的国家劳动和社会保障部部长郑斯林。他的继任者是原中共山西省委书记、正当花甲的田成平。
新老部长的交接仪式上周进行,之后对外公布。7月2日,劳动和社会保障部所管辖的机关报——《中国劳动保障报》创刊20周年庆祝会上,郑斯林首次以“老部长”的身份出席了活动。
这位65岁的老人自驾奥迪车前往北京香格里拉饭店,他显得轻松而活泼,在席间还讲了“华诞”与“坏蛋”的笑话,让参与者忍俊不禁。自从郑斯林两年前出任部长以来,他就给人留下谦和而随意的印象,尤其是他富态而常带微笑的面孔。
郑斯林生于1940年5月,江苏省苏州市人,太原工学院机械系机械制造专业毕业。从辽宁省丹东汽车改装厂设备动力科技术员开始,走过了技术学校教导主任、技术科副科长、科长,辽宁省丹东电视机配件厂引进办公室副主任、企业管理办公室主任、厂长的历程。
1995年2月郑斯林出任江苏省省长。后任国家经济贸易委员会副主任、党组成员,正部长级。1999年12月任中央企业工委副书记,2003年3月任劳动和社会保障部部长、党组书记。
2004年年初,劳动和社会保障部成立工伤保险司,这是郑斯林上任后,对机构进行的最重要的改革,工伤保险司目前拥有10名职员,主要有“拟定机关、企事业单位工伤保险法规、政策和总体发展规划”等四项职能。
中国政协网站同样可以查到:今年全国政协会议上,郑斯林被增选为全国政协人口资源环境委员会委员。
郑斯林的继任者田成平,与前任有相似的仕途经历。田成平生于1945年1月,23岁时拿到了清华大学土木建筑的学士学位。1970年后,历任北京石油化工总厂胜利化工厂宣传科干事、总厂团委书记,北京燕山石油化工总公司党委副书记,北京西城区委书记等职。后任青海省省长、青海省委书记,1999年任山西省委书记。
目前中国的部级以上官员中,很大一部分出身工科,或拥有技术人员的经历。这一点,在现任中共中央政治局常委里表现得非常突出——这9名中国的领导者,全部有厂矿技术人员的工作经历,全部是理工科毕业,其中4人毕业于清华大学。
“出身工科,这是当前大部分高级官员的现状。”一位专家说,“因为他们成长的时期,中国‘政企合一’,仅仅工业部门当时就有7个。企业为党和政府培养了大量后备干部,今天他们已经走上领导岗位。”
张宝顺和他的新拍档
由于田成平调劳动和社会保障部任职,中共山西省委书记一职由原省长张宝顺接任。
在7月1日上午召开的山西全省领导干部会议上,中组部副部长李建华对新任书记这样评价:“他思想敏锐,知识面比较宽,适应能力强,广泛团结同志,作风民主,原则性强,公道正派,在廉洁自律方面能起表率作用,在干部群众中有较高的威信。”
由新华社公布的张宝顺简历为:1950年2月生,河北秦皇岛人。1971年4月加入中国共产党,1992年在吉林大学经济管理学院获经济学硕士学位。1968年在秦皇岛港务管理局参加工作,曾有共青团中央书记处书记、新华社副社长、山西省委副书记的任职经历。2004年2月当选为山西省省长。
有政治学者分析:由地方政府负责人接任党的一把手,是官员变动的惯例之一。因为他对于当地的情况熟悉,更容易进入工作状态。从职责分工来讲,党的干部负责宏观方向的调控,而政府官员负责具体行政,接受党的领导。在排名上,党委书记列在政府首脑之前。
山西省省长的接任者是于幼军。这次,他由湖南省省委副书记、常务副省长的职位调任山西省委副书记,并提名为山西省省长人选。
现年52岁的于幼军拥有哲学博士头衔。1986年在粤从政之后,曾被誉为“广东政坛四才子”之首,他主持编写的《新三字经》、《社会主义四百年》都引起了巨大反响。2000年,他从广东省委宣传部部长调任深圳市市长。
在这个以改革著称的城市里,于幼军秉承了这种风格——一个有名的例子是,他在政府内部推行决策、执行、监督“三分”的改革举措。
于幼军的平民作风也在深圳广为人知:2003年年初,一位名叫呙中校的市民写下《深圳,你被谁抛弃?》的文章,指出深圳发展中的困境。在媒体的促动下,市长于幼军与呙中校进行了面对面的交流,并提出了“我是深圳人”的概念,随即,“开拓创新”被他列在“深圳精神”的首位。
这位锐意进取的官员于2003年5月起担任中共湖南省委副书记,当年6月任湖南省常务副省长。
“站起来当伞,为百姓遮风挡雨;俯下身做牛,为人民鞠躬尽瘁。”到山西上任之初,于幼军对3300万当地人这样表达了自己的心愿。
·吴爱英简历 1993年4月至1998年4月任山东省副省长。1998年11月在中共山东省第七届一次全会上当选为中共山东省委副书记。2002年3月,在山东省政协八届五次会议上当选为省政协主席。2003年4月在政协第九届山东省委员会第一次会议上当选为山东省政协主席。同年12月调任司法部副部长。2005年7月任司法部部长......[全文]
·张福森简历
1940年3月生,北京顺义人。1958年10月加入中国共产党。中央党校研究生学历。1995年12月至1997年8月任司法部副部长、党组副书记。1997年12月当选为中共第八届北京市委常委、副书记。后任北京市副市长……[全文]
·田成平简历
1945年1月生,河北大名人。1964年4月加入中国共产党。1968年2月参加工作。大学学历。1984年任北京西城区委书记;1988年任青海省委副书记;1992年任青海省代省长;1993年任青海省省长;1997年任青海省委书记……[全文]
·郑斯林简历
1940年5月生,江苏吴县人,生于天津。1965年加入中国共产党。1963年9月参加工作。1963年毕业于山西省太原工学院,大学文化。1989年12月—1993年7月任陕西省副省长。1993年5月当选为第八届中共陕西省委常委。1993年7月—1994年8月任对外贸易经济合作部副部长。1994年8月—12月任第八届中共江苏省委副书记……[全文]
·张宝顺简历
张宝顺,男,汉族,1950年2月生,河北省秦皇岛市人,在职大学学历,经济学硕士。1978年后任共青团中央青工部干事、副处长、副部长;1982年任共青团中央书记处候补书记兼工农青年部部长;1985年任共青团中央书记处书记……[全文]
·于幼军简历
于幼军,男,一九五三年一月生,江苏丰县人,汉族,在职研究生,哲学博士。一九七一年参加工作。一九八六年开始,先后任广州市委宣传部副部长;东山区委书记;天河区委书记、区人大常委会主任……[全文]
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