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谁来培养飞行员?
截至2005年之前,中国只有位于四川广汉的中国民航飞行学院为商业航空公司
民航打响飞行员争夺战
目前全国有一万名民航飞行员,负责国内800个航班。业内人士称,飞行员人数刚刚够。而光是今年,全国各大航空公司新购置的飞机数量就达145架,越来越多的航空公司觉得手中的飞行员数量不够用了。权威人士估计,未来20年中国至少需要增加4万名左右的飞行员,而目前国内的培养速度还远远不能满足这一需要。
2003年左右,民航总局批准成立鹰联航空、春秋航空和奥凯航空等民营航空公司,并允许民营资本进入机场领域。这些蓬勃发展的民营航空公司显然不会等上10年培养一个飞行员。各大航空公司现有的飞行员成为他们的目标。
除了民营航空公司高薪挖人外,规模较大的航空公司之间,也会互相争夺飞行员。虽然不像民营航空公司那样赤裸裸地强行挖人,也会暗中与其他公司的飞行员联系。据东航的工作人员介绍,这次辞职的两名飞行员已经受聘于南方一家股份制航空公司。
“一去就能上天,省去很多培养费用,人家肯定乐意接受。”业内人士说。
面对日益激烈的飞行员争夺战,航空公司通常采取两类方法留住人才,一是提高待遇,二是在劳动合同中规定高额的辞职赔偿金。另外控制飞行员个人档案也是航空公司卡住跳槽者的办法。
不过,业内人士普遍认为,航空市场开放之后,人才流动无法阻挡,民航总局也在正视这一现实的基础上为人才流动创造环境,驾照全国通用即是一个重要举措。今年初国家民航总局进行改革,将过去飞行员领取的地区性飞行执照换发为全国通用飞行驾驶执照,为飞行员跳槽扫平了障碍,这让各航空公司的老总们大为头疼。
另一方面,出于影响飞行安全的担忧,同时也是为了解决频繁发生的纠纷,2004年10月27日,中国民航总局紧急下发《关于规范飞行人员流动管理保证飞行安全的通知》,基本冻结了国内飞行员的流动,直到今年5月25日,民航总局与人事部等五部委发布了《关于规范飞行人员流动管理保证民航飞行队伍稳定的意见》,规定招用其他航空运输企业在职飞行人员的,应当与飞行人员和其所在单位进行协商,达成一致后,参照70万至210万元的标准向原单位支付费用,这个价格区间正好是培养一个毕业飞行员与机长所付出的费用。
业内人士认为,航空公司靠严防死守留住人才已经不大现实。关键是改革国有民航公司陈旧的制度,减少冗员,提高工作效率,提高空中飞行一线人才的积极性和对企业的忠实度。而现实是很多航空公司还没有意识到人才流失的危机,旧的体制严重影响了飞行员的积极性。
不少飞行员就批评东航这些国有股份制航空公司,仍然适用陈旧的行政岗位级别制度,造成大部分飞行员基本收入低于行政人员。这种不合理的制度严重影响了飞行员的积极性。
培养飞行员,每年约500名。北京航空航天大学、南京航空航天大学以及中国民航学院等其他几所学校则是将修完文化课程的学员送往国外驾机培训,两者总计大约1000名左右。空军转业飞行员每年也有少量补充商业机队。
眼下,中国的飞行员培训的主力依然是中国民航飞行学院(CAFUC),目前中国民航一万多名飞行员当中,90%均毕业于这家隶属于民航总局的学校。
该学院在其网站上宣布,2005年招收飞行学员突破1200人比去年增加1倍,并计划在原有107架教练机的基础上,斥资近10亿元用于引进55架教练机。
觊觎飞行员培训这块蛋糕的还有别人。8月2日,位于天津的中国民航学院与新疆通用航空公司签订协议,筹划共建中国民航学院飞行学校,联合申请商用飞行驾照资质,培养职业飞行员以及私人飞行员。新疆通用航空公司隶属于新疆生产建设兵团,拥有33架飞机,40余个作业机场。
“我们规划未来在新疆每年培训80名至100名飞行员,希望最终能够达到200人。”
从2002年起,中国民航学院被教育部批准招收飞行员,进行文化教育后,送往国外培训。迄今为止,其招生数量每年都翻番。
对于数量翻倍的招生,吴克文承认“某种程度上影响教学质量”,而不愿公开姓名的民航官员则表示,“在总局内部也开始担心招得太多,完不成训练量,影响学生飞行技术的掌握”。
民营航校主要有三家,最早宣布建立的中山瀚宇飞行培训学院、位于青岛的民营九天巴斯滕航校和北京泛美国际航空学校。
泛美是2003年民航总局批准的三家民营飞行院校中惟一开始运营的航校,注册资本为6000万元,在石家庄设有培训基地。“去年年底,我们第一次招生人数31人,今年5月招生60人,在9月和年底,再各招60人。”吴说,“我们是第一家全面引入最先进欧美式培训体系的学校,学员都是来自各个专业的优秀大学毕业生,在这里进行为期14个月的飞行培训,流水线式的培养,不同于广汉在高中招生的模式,不仅周期长,学员的高考分数都比较低,学员都是一个模子刻出来似的。”
这家新生的航校在一年多的运营经历中遇到了众多困难。
“中国进口包括训练机在内的小飞机要交纳21%的进口税,远远高于大飞机的5%至6%。飞机起降费用标准太高,而且训练时起落频繁起落,总体算下来,相当不合算。国家尽管鼓励发展民营航校,但是相关政策仍需期待改进,”吴文顶说,“航线运输飞机使用航空柴油,训练飞机使用的部分燃料是航空汽油,国内只有兰州炼油厂生产,价格很高,供应更不稳定。”同时,“获得充足的训练空域更是不简单,需要多方协调”。