学校为省钱将校巴发包私人营运导致超载超速 交警昨晨查扣问题校巴140辆竟有100辆超载
昨天早晨，天刚蒙蒙亮，八岁的李飞（化名）就被父母从酣梦中叫醒，在凉风中登上了校巴。对李飞而言，这辆车顶天窗打开的车比以前所乘的校巴好了很多，“车上还有空调。”当天早上不到8时，这辆车牌号码为粤A09518、归属于金华小学的校巴在广州大道北被交警拦了下来。让人意想不到的是，交警检查发现，这辆小李飞大声赞好的车竟然是辆假牌车！
这个清晨，广州市公安局交警支队出动250多警力，联合教育局、交委、各公安分局，对白云、天河、黄埔、海珠、荔湾的违法校巴进行突击整治。在不到三个小时的检查中，交警部门就查扣违法校巴140辆，其中超载100辆，假牌证、套牌证24辆。
小溪事件是昨天大清查的导火索。小溪的同学说，小溪是被急着下车的同学挤出去的。昨天清晨，这一幕几乎又在一辆严重超载的校巴上重演。这辆校巴是天河区天宏学校的，核载人数是19人，但实际却塞入了58人（学生56名，司机1名，老师1名）！
现场 几乎所有校巴都有超载 车里挤满学生惊呆交警
当这辆校巴在白云区白云制药厂广场上被交警拦下来时，检查的交警惊呆了，这辆车真是难以再塞进一个小学生了。记者在车窗外观察，只见过道上密密麻麻地站满了身材矮小的学生。交警见实在无法上车检查人数，于是要求学生下车清点。当他们从车上下来时，一名小学生突然一脚踏空摔倒在车门下，交警赶紧将他身后的学生拦住，将那个孩子扶了起来。
天宏学校的超载并不是个案。在当天交警拦下的校巴当中，几乎所有校巴都存在超载现象，其差别仅仅在超载多少。例如李飞所乘坐的金华小学校巴，核载39人，实际48人。南湖小学一辆中巴，核载19人，实际乘坐了30余人。
××小学的司机开的车是学校购买的，学校有9辆这样的校巴，每天接送900多名学生上下学。在所有被交警拦截下来的校巴当中，他开的这辆校巴车况算好的，但超载依然严重，车内走廊上站满了学生。一名学生对记者说：“以前没这么挤。”司机叹口气对记者说，今年这所学校多招了200多名学生，但只多买了一辆车。“买两辆划不来，老板肯定不买！”
恶行 报废老爷车照样接学生 无驾照司机竟敢开校巴
超载甚至不是最严重的问题。金华小学车牌号码为粤A30248的校巴就被交警惊呼为难得一见的“老爷车”。这辆老式单门公交车前面的立柱已烂掉———这是一辆翻新后的报废车！比报废车上路更恶劣的是，竟然还有学校聘请没有驾驶证的司机给学生开车。这辆车在黄埔被截获。
小溪事件后，很多学校对学生加强了“教育”。在超载最严重的天宏学校的校巴上，所有的学生都冲着记者笑，但问起挤不挤，小女孩摇着头说：“不知道！”更小点的孩子正想开口，旁边的带队学生就将他拉住并对记者说：“学生是无辜的！”
无奈 “最好的校巴”是套牌车 孩子明天不知怎么上学
在那辆开着天窗的校巴上，李飞告诉记者，有些学校学费太贵，今年读二年级的他已转过三次学了。现在这辆车他很满意，每学期50元的车费是家住犀牛角的父母付得起的！14岁的方信（化名）说，这辆车是他坐过的校巴中最好的：“以前别说空调了，连座位都是木头的！”可是，就是这辆被李飞、方信认为“最好的”一辆校巴，同样因为套牌问题被交警拉走。明天，不知道他们将乘坐什么车上学？
真相：发包私人接送多安全隐患
困境：认定校巴非法营运很困难
白云区教育局的龙先生昨天接受记者采访时介绍，从3月份以来，白云区教育局已联合白云交警一大队、交通部门在白云区进行了11次校巴检查，暂扣40辆，超载处理了30辆，大都是私人承包的校巴。
龙先生说，很多学校的老板出于利益驱动，将接送学生的活以每天300元甚至260元的价格发给私人承包。承包者为节省开支，原本60名学生要分两趟接，他们就一趟接，超载难以避免。而且这些承包者的车只是在上下学时间接送学生，其余时间还要接别的活，当然会赶时间开车，危险性很大。
昨天在白云区被拦截的校巴全部超载，而且绝大部分没有校巴证。但依据这两点作出的处罚不能从根本上杜绝“垃圾”校巴的出现，“唯有确定这些校巴是违法营运，处罚3万到10万元才能将他们罚怕”。
但“现在一些学校很狡猾，明明是承包给他人营运的，却说是免费接送，要不就说车挂靠在校董名下。这样我们就很难说他们是非法营运了。”运政部门有关人士介绍：“一般的查车只要乘客说自己从哪里上车，给没给钱，我们就能判定这辆没有营运证的车是不是非法营运。但校巴上都是学生，法庭不认可他们的证言。”目前唯一能确定校巴是否非法营运的办法是联合教育局进学校查账，只有找到学校与司机的承包合同，运政部门才能以非法营运的名义进行处罚，但“这要学校配合，而且执法成本太高了！”
现场对话实录
学校无法定代表车买一年未过户
校巴被拉走了，孩子们没车坐该怪谁？执法者无奈：“没有安全，遑论教育。”学校管理者跳出来说：“我们也是受害者！”
说自己是受害者的是身份为金华小学、平安小学管理者的一名男子，在粤A09518校巴旁边，记者与他有如下对话：
记者：“你怎么是受害者？”
男子：“我又不是交警，怎么会知道这辆车是套牌的？而且车的行驶证与保险都有，都是真的！上面写的发动机号码与车上的都一样！我们也是上当的！”
记者：“那行驶证上也应该注明车牌号码的，你没有过户查验吗？”
男子：“车刚买，还没来得及过户！”
（之前，一名自称是学校老板娘的女子在接受记者采访时称，车是2001年的，他们学校是2004年购入的。）
记者：“车买一年了都没过户？”
男子：“很多事情是很难的。我们是平安小学的，金华小学是老板新买下的，很多手续连法定代表资格都还没审定好!”（言外之意是粤A09518属于金华小学，车过户更需要时间了。）
记者：“法定代表都没有？”男子：“正在办！正在办！”
（粤A09518的行驶证上的所有人这一栏填的是“白云区平安小学”。）
金华小学出事的校巴不仅是这一辆，那辆粤A30248报废车也是他们的。但即使车上学生承认自己是“金华小学”的，该名男子也死活不认。记者与男子的对话，旁边的交警听得一清二楚。这名交警对记者说：“这个人太能说了，黑的能说成是白的，假的能说成是真的！”（文/记者欧阳晨通讯员交宣）
查违规校巴更要抬高校巴门槛
这是一个不让人感到意外的检查结果：昨日清晨，广州公安交警联合教育、交委等部门，对中小学校和幼儿园校巴进行突击清查，发现校巴超载问题严重，有的整整超载100%！
在大清查前，广州刚发生过一起因校巴问题引发的死亡事故。一个叫小溪的7岁女孩，从校巴上摔了下来，竟因为校巴司机逃逸而导致死亡。
这次清查结果之所以让人感觉不“意外”，是因为几乎每次清查后，都会发现校巴有问题，而且问题很严重。9月初，同样也有相关部门采取联合行动，半日突查校巴213辆，查出超载校巴94辆。交警部门对37辆校巴作出暂扣处理，被暂扣的校巴涉及无牌证、假牌证、非法营运、套牌、伪造证件等。市公安局交警支队、广州市教育局对全市校巴全面进行免费安全技术检验和登记备案，超过1/4校巴被认定为不合格，需要整改后复检。
有问题或者说出过问题的校巴，几乎都出自民校。违规比例这么高，领域又这么集中，检查的次数又如此频繁，而全力整治后，效果又不太明显———惨剧仍然发生，违规的校巴仍然在马路上行驶，这就告诉我们，对校巴问题，已不是简单地突击清查就能解决的了，必须抬高校巴运营的门槛。
抬高校巴运营的门槛，首先要抬高校巴的技术标准。许多民校为降低成本，以低廉的价格收购有问题的二手车。这是各地历次检查中发现的一个突出问题。
抬高校巴运营的门槛，还有就是抬高校巴司机的从业资格。不是拥有驾驶证的人，就可以开校巴，其严格程度至少应该向公交车司机任职标准看齐。否则，开的是“带病”车，超载又严重，司机素质有优有劣，这样的校巴不出问题才怪。
由校巴又想到村巴，不知道村巴的运营门槛高不高？这类车如果完全由政府收编，不太现实，又有可能带来“权力寻租”的问题，也许重新制定实施新的行业规则，抬高运营门槛会更好。本报评论员闻过
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