“里程碑”式的文件可圈可点

　　2005年7月26日第四轮会谈在中断13个月后重启，六方进行了两个阶段共20天的艰苦谈判，时间超过以往三轮会谈时间的总和。9月19日结束时，各方以《共同声明》的形式通过了六方会谈启动以来首份共同文件，为一揽子解决朝鲜半岛核问题确立了框架。

　　在《共同声明》中，朝鲜承诺放弃所有核武器和核计划，早日重返《不扩散核武器条约》，并接受国际原子能机构的监督。美国确认，美国在朝鲜半岛没有核武器，无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜。除此之外，共同声明还就朝美、朝日关系正常化，对朝能源援助和经济合作，建立朝鲜半岛永久和平机制等问题做出承诺。

　　中国社会科学院朝鲜半岛问题研究中心主任朴键一教授称，《共同声明》是一个“里程碑”式的文件。他认为，各方虽然在核问题上有不同的立场和要求，但在实现朝鲜半岛无核化、满足有关方面的关切以及维护朝鲜半岛和平与稳定等重大问题上，《共同声明》表明各方已经找到了接合点。

　　在上述重要成果的基础上，11月9日至11日六方如期举行了第五轮六方会谈第一阶段会议，这是六方会谈机制启动以来首次按约定时间如期重启谈判，凸显出各方推进谈判的诚意。各方就如何落实《共同声明》进行了认真、务实的探讨，最终达成具有指导意义的《主席声明》，迈出了推动朝核问题从“承诺”到“行动”的第一步。

　　专家认为，如果说经过四轮艰难谈判通过的《共同声明》是向问题的解决迈出重要的第一步，第五轮六方会谈第一阶段会议则是对“行动对行动”原则的实质性探讨，是把承诺付诸实施的第一步，为下一阶段具体行动定下了基调，保证会谈不会偏离方向。

　　作为东道主，中国为解决朝核问题所做出的不懈努力赢得国际社会的高度赞赏。韩国总统卢武铉说，第四轮六方会谈就朝核问题达成共识，中国做出了很大贡献。联合国秘书长安南通过发言人发表声明，对中国在解决朝核问题上发挥的关键作用表示赞赏。六方会谈美国代表团团长希尔多次表示，中方的组织工作“非常出色”。

　　谈判重启前，朝美又生龃龉

　　在第五轮六方会谈第一阶段会议发表的《主席声明》中，各方商定尽快举行第二阶段会议。然而，作为会谈主要当事方，朝鲜和美国近来又发生不少争执。

　　10月21日，美国以涉嫌扩散大规模杀伤性武器为由冻结了8家朝鲜企业在美国辖区的所有资产，此后美国的一系列举动，如美驻韩国大使弗什博发表攻击朝鲜的言论，美国助理国务卿、六方会谈美国代表团团长希尔参加亚太经合组织会议期间对朝鲜进行公开指责等，使朝鲜十分愤怒，认为是对朝鲜的诽谤。争执由此而起，成为朝美之间新一轮争论的爆发点。

　　对此，中共中央党校国际战略研究所张琏瑰教授认为，扫清障碍的关键还在于各方对待六方会谈的诚意。

　　朴键一强调，第四轮六方会谈之所以能达成《共同声明》，就是因为各方都本着真正想解决问题的愿望。朝美双方还需要进一步增加互信，“真正打破坚冰还需要耐心”。

　　为尽快推进第二阶段会议，中国同各方保持着密切的沟通和协商，充分听取他们的意见和建议，并且准备在尊重各方意见和建议的基础上确定六方会谈下阶段会议如何进行，以推动落实《共同声明》。

　　朝鲜半岛无核化　可期可盼

　　朝核问题产生于错综复杂的国际环境，化解非短期谈判就可奏效，因此注定是个艰难、渐进的过程。

　　一口口吃饭、一步步登山，解决难题所必须的过程就像在迷宫中寻找出路。看似漫长的谈判进程中，六方会谈一直曲折向前。

　　朝鲜代表团团长金桂冠曾这样评价六方会谈机制：“六方会谈已经有了一个明确的大方向，它就像灯塔一样指引着与会六方不断前行。但是这个灯塔目前尚显遥远，而且海面雾气腾腾，但六方可以在灯塔的指引下集中智慧，一起努力，共赴前程。”

　　专家认为，今后谈判的涉及面将会更广，头绪更多，工作量更大。若想将《共同声明》中每一项原则都变为实际行动，有关各方都必须付出巨大努力。

　　对此，张琏瑰建议，是否可以通过加强六方会谈的制度建设、将不定期会谈变为定期会谈、为议题“瘦身”等措施，加快推进朝核问题的最终解决。

　　“六方会谈的核心任务是解决安全问题，抓住核心才不会使问题复杂化。”张琏瑰说。

　　朴键一认为，虽然眼前形势不乐观，但困难是暂时的。解决问题的关键是各方要以负责任、建设性和灵活性相结合的态度推进《共同声明》的落实。

　　“2005年六方会谈取得了重大进展。在此基础上，只要六方都有诚意，清除障碍，扩大共识，我们可以期待，和平解决朝核问题的目标一定能够实现。”朴键一说。