去年12月26日,我省与国家开发银行首次牵手,发放国家助学贷款1.4亿余元,资助贫困学生3万余人,这些钱多会儿能发放到学生手里?其他贫困学子多会儿能享受到助学贷款资助?如何能保障新模式不再次陷入僵局?1月4日,针对当前助学贷款中存在的问题,记者对省教育厅厅长李东福进行了专访。
记者(以下简称记):去年8月29日,国家教育部对学生助学贷款工作没有任何进展的8个省进行通报,而我省的助学贷款工作却受到教育部的表扬,并且给了1600万元的奖励,您能谈谈当时我省的进展情况吗?
李东福(以下简称李):我省新的《助学贷款工作实施办法》从2004年开始实施,其主要内容之一就是以各家商业银行竞标的方式确定承办银行。当年,中行省分行竞标成功,为山西大学、太原理工大学、太原师范学院等9所省内高校,提供了总额为8321万元、风险补偿金为1200万元的国家助学贷款及服务,受到了教育部的表扬。
记:去年我省的国家助学贷款在招标时流标了,流标的原因是什么?为什么会出现这种局面?流标后,我省又怎样进行“突围”?
李:去年6月,省学生助学贷款管理中心召开了招标说明会,向9家银行发了招标书,但在开标现场只有3家银行投标,他们提出的风险补偿金比例远远超过14.5%的招标高限,因此仅有的3家投标银行也等于流标。商业银行因工作量大、时间长、风险大而不愿参与其中。
就在山西的助学贷款工作再次陷入困境时,“河南模式”的成功让山西停滞不前的国家助学贷款项目出现了转机。
记:“河南模式”是一种什么样的模式?
李:所谓“河南模式”,是指成立省教育贷款管理中心,统一管理全省的国家助学贷款业务;各高校成立助学贷款管理机构,负责贷款受理、审核、合同签订、贷款本息回收等具体事宜。设定风险补偿金比例,省财政和高校各负担一半。
另外,学生的助学贷款情况将装入学生的档案,这样,用人单位也将参与到风险监控上来。这种模式实际上是,政府、银行、助学贷款中心、学校四位一体,风险共担,利益同享。
记:去年12月26日,国家开发银行山西省高校助学贷款合同签字仪式在省城举行,共发放金额1.4亿余元,资助贫困学生3万余人,这些资金都到位了吗?专科、高职院校的贫困生能申请到国家助学贷款吗?
李:本次启动助学贷款工作的25所高校不仅有本科院校,还有一些专科学校和职业技术学院,像太原电力专科学校、吕梁高等专科学校等。国家开发银行采取了“先拨款,后补办手续”的方式,现在,1.4亿余元资金已分别拨付至25所高校的账户上,各高校的相关工作也在紧锣密鼓地进行着。
记:各家商业银行不愿参与国家助学贷款,很大程度上是因为还贷难度大,在本次新模式下,如何能确保学生顺利还贷呢?
李:在新的方案中,参与助学贷款业务的学生将加入到中国人民银行最新推出的个人信用系统,不诚信的记录将影响他个人今后的所有银行业务。此外,根据教育部的有关规定,对违约学生的“黑名单”将在媒体上予以公开。
记:我省现在约有5万名贫困大学生,本次资助为3万多人,其他贫困大学生何时才能享受到国家助学贷款呢?
李:我省的国家助学贷款工作实际上经历了3个阶段,2004年是试点阶段,2005年是部分启动阶段,2006年是全面启动阶段,也就是说,如果2006年我省所有高校都符合启动国家助学贷款的条件,就可以全面启动。
本报记者 程洁
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