“十一五”期间轨道交通规划建设示意图。

　　北京将构建综合交通体系

　　交通拥堵、路网不畅，在北京已成为大家生活中的一部分。如何看待北京目前存在的交通拥堵问题，如何才能得以缓解拥堵，是市民非常关心和关注的。“十一五”期间，北京在公共交通方面提出新的目标，将全面推进公交优先，建设以轨道交通为骨架的公共交通系统。

　　■关于交通体系

　　全面推进公交优先

　　本市要全面推进公交优先，建设“结构合理、功能完善，安全便捷、高效环保，城乡一体、统筹城际”的现代化综合交通体系。

　　到2010年，边缘集团到达市中心的出行时间在1小时以内，最远郊区新城到中心城的出行时间不超过2小时，到周边地区主要城市的出行时间在3小时内，道路交通承载能力明显提高，对交通拥堵状况有较大的缓解。

　　轨道交通为建设重点

　　在交通线路建设方面，要重点建设以轨道交通为骨架的公共交通系统，建成地铁4号线、5号线、10号线一期工程、奥运支线、首都机场轨道交通线，力争建成地铁9号线、10号线二期和亦庄轻轨线，使全市轨道交通网运营总里程达到250-300公里。

　　继续扩展专用道网络，到2010年，全市快速公交系统运营线路达到60公里。

　　公路网覆盖所有村镇

　　以城际铁路、高速公路为骨干，完善连接城际、中心城、新城、中心镇的快速交通网络。

　　建成京津第二通道、首都机场北线、机场南线（李天高速）、京承高速二期和西六环等项目。

　　到2010年初步形成与国家公路干线和环渤海地区公路干线有机衔接的高速公路网络，市域公路累计达到16000公里，新建高速公路400公里，实现每个新城与中心城有一条快速通道连接，平原区重要中心镇都直接与高速公路走廊相连接，市域范围内公路网覆盖全市所有村镇。

　　完成奥运场馆道路建设

　　针对奥运周边的道路建设，规划提到，建设完成59条奥运场馆周边道路，满足2008年奥运场馆周边交通需求。

　　建设一批快速联络通道，重点完成机场高速路至二环路、西外大街至五环路、通惠河北路、阜石路、广渠路、蒲黄榆路南延等快速联络线。

　　打通一批贯通市区的南北通道，重点完成赵登禹路、蓝靛厂南路、北苑路、西大望路、玉泉路等。改造一批城市主干道，完成中关村大街、南中轴路、朝阳路等。加快中心城微循环系统建设，推进新城路网发展。

　　到2010年使中心城快速路总里程达到280公里，城市路网密度提高到1.85公里/平方公里。

　　基本实现“一车一位”

　　在公路货运方面，规划明确推进公路货运枢纽建设，完成马驹桥、阎村、十八里店等一、二级货运枢纽建设项目；改造和扩充北京铁路枢纽的客货运输集散能力，加快公交客运枢纽和运营场站建设，建成西直门、东直门、一亩园、宋家庄等综合客运枢纽。

　　制定停车设施建设与运营管理的相关政策，加快公共停车设施建设，修订居住区及公共建筑停车位配建标准，严格管理占道停车。

　　到2010年，初步建成与道路交通容量相匹配的停车系统，基本实现“一车一位”，公共停车位总量达到汽车保有量的10%以上。

　　提高市民现代交通意识

　　在交通管理上，本市以信息化、智能化为依托，建成国际先进水平的智能化道路交通管理和出行信息服务系统，及公共客运调度与乘客信息服务系统，实现全市交通信息的整合与共享，科学设置交通标志和道路划线，提高交通设施使用效率。

　　进一步完善道路交通管理设施，加强交通管理法制化建设和市民现代交通意识教育，整顿道路交通秩序，治理交通安全隐患，提高交通安全水平。

　　北京南站改造将完工

　　在搞好新建项目的同时，积极利用和整合现有基础设施资源，加快存量调整、改造，运用新技术，强化管理，消除城市安全隐患，提高运营效率。

　　完成北京东站、南站、北站、丰台西站、石景山南站的改造。完成地铁1号线、2号线改造，使发车间隔缩短到2分30秒。

　　优化调整公共汽（电）车线网和场站布局，加快大容量快速公共汽车运营系统建设。改造完成供水管网600公里，消除二次供水设施安全隐患。

　　■个例采访

　　市民反映促成设地铁站

　　地铁5号线原计划在天通苑附近设置太平庄站、太平庄北站两站。

　　可天通苑居民们反映，5号线建设方案中，只有太平庄站真真正正位于天通苑的范围内。如果地铁5号线只在天通苑地区设此一站，未来势必对这里的路面交通以及客流造成很大的压力。它的北部地区天通西苑三区，天通北苑及其辐射面（天通北苑一区、二区、三区），5号线都没有考虑到。

　　随后，天通苑很多居民纷纷通过首都之窗、网络、媒体呼吁政府部门在天通苑靠北地区增设一站，因为增加车站不仅能大大缓解天通苑北部地区数十万居民的出行，而且作为天通苑生活服务性社区的天通中苑也势必交通更加畅通，同时能缓解未来太平庄站的客流与交通压力，而且还因此有效克制了这一地区黑车的蔓延与滋生。

　　由于市民反映强烈，北京市有关部门最终决定地铁5号线在该地区增设一站，新增天通西苑站处于规划的太平庄站和太平庄北站之间，位于太平中二街路口北侧，为一座高架车站。该车站南距太平庄站966米、北距太平庄北站939米。北京市轨道交通建设管理公司有关负责人透露，加站将使5号线的预算增加3000万元左右。地铁5号线车站数由原来的22座变成23座。

　　■其他基础设施

　　宽带接入将达400万户

　　以“数字北京”为目标，大力推进宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，建成布局合理、资源共享、互联互通、安全可靠的信息服务网络，2010年宽带接入能力达到400万户。

　　加强无线电管理，加快信息综合管理建设，逐步改造架设线路，形成较为完善的地下信息管道设施。适度发展无线通信、集群通讯等高端网络设施，2010年实现基站在市区和郊区县全覆盖。

　　提高城市抢险救援能力

　　大力推进消防站、消防水源、消防车通道、消防通信和消防装备等城市公共消防基础设施建设，使城市公共消防设备与城市建设同步规划发展，显著提高城市预防火灾、扑灭火灾和抢险救援的能力。

　　建成现代化邮政网络

　　优化邮政设施配置，提高邮件处理能力和传动时限。到2010年，基本建成功能完善、布局合理、技术先进的现代化邮政设施网络。

　　打通城郊生态通风廊道

　　结合第一道绿化隔离地区建设，建设20处生态休闲型公园及各种规模的集中公共绿地，打通从郊区到城市中心区生态通风廊道。

　　搞好城市道路、河道两侧及街巷的绿化改造，形成特色园林景观，扩大城市公共绿色活动空间，加强风景名胜区统一规划和核心资源的保护与修复，提高管理服务水平。

　　规划建设一批街道电视亭

　　整体规划建设一批街道候车亭、电视亭、报刊亭、信息亭、广告牌、电子信息发布牌、开放式旅游区（点）说明牌、地图牌、指路牌、阅报栏、装饰路灯、座椅和垃圾桶等市政公用设施，方便市民生活，提升城市形象。积极推进街道公共设施特许经营。

　　所有重点镇与高速相连

　　本市将推动城市路网向乡村延伸，2010年实现平原地区所有重点镇与高速公路相连接。

　　平原的全部自然村和山区的行政村实现“村村通油路”。

　　加快推进农村户厕改造

　　建设适合乡村特点的排水污水处理设施，加快推进农村户厕改造，积极推进农村垃圾“村收集、镇运送、区处理”模式，明显改善农村环境卫生状况。

　　2010年农村卫生厕所普及率达到90%，乡镇和农村生活垃圾无害化处理率达到65%以上。

　　本版采写 本报记者 王一波 刘薇 潘澄清 制图 杨立场