春节尚未过完,媒体又传出了景区涨价的消息。2月7日《东方早报》报道说,中山陵园管理局副局长史爱玲表示,该景区近期准备适当调价,以改变该景区门票价格处于全国“锅底”的现状。而考虑到当地市民对调价的敏感性,此次调价不会影响到当地市民。 言下之意,这次涨价只针对外地人。
应该说,这些年来,类似的景区涨价理由,类似的景区涨价行为,早就不是什么新闻了。但是,由于中山陵是一个较为特殊的地方,更由于在此以前一个关于中山陵的小故事早已到处传播,中山陵这次涨价让笔者有话要说。
1960年12月,周总理陪同西哈努克亲王参观紫金山天文台,发现南京市政府向中山陵要100棵树做枕木。周总理非常生气,找来江苏省领导进行了严厉批评:“中山陵一定要保护好!中山陵不只是南京的、江苏的,是全国的,是全世界的。国家再穷也不能动紫金山上的一棵树。”
好一句“中山陵不只是南京的、江苏的,是全国的,是全世界的。”应该说,周总理的这段话,可谓是一针见血,掷地有声。然而,遗憾的是,还不到50年,中山陵的某些管理者,俨然已忘记了总理的批评,俨然已把中山陵当作是南京自己的中山陵了。
肯定有人会说,一个已故总理50年前说的话,谁还记得?应该承认,这个故事,这段话,确实为很多人所不知。但这其中有一点是众所周知的,那就是像中山陵园这样特殊、稀缺的景区资源,其门票定价权理应归中央。是否涨价,应由国务院物价主管部门来组织听证会,并在全国范围内征集听证代表,而不只是考虑到南京市民会“敏感”,就单方面只对外地人涨价。
虽然目前大部分景区的管理权限都下放给了地方政府,但是,景区管理者和地方政府绝非所有者,只是管理者。因此,景区涨价本应是一种严肃而正式的法律行为,理应严格根据《价格法》、《文物保护法》以及相关的法规规章执行。各种规矩制度早已存在。
从这个角度来看,笔者认为,国家理应尽快更为明确、具体地加以限制和规范———不仅要确保调价必须组织听证、听证不走过场;而且,对于擅自涨价的行为,要坚决予以制止。 |