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有奖评新闻
资料图片：伊朗总统内贾德
“你们想要通过多少这样的决议就通过多少吧！你们尽管自娱自乐！但你们无法阻挡伊朗前进的步伐！”当国际原子能机构（IAEA）2月4日通过伊朗核问题提交安理会的决议之后，伊朗总统内贾德对德黑兰通讯社激昂地说道。目前。外界对他这番话的普遍解读就是：伊朗断送了外交途径。
不仅如此，内贾德总统还下令，该国的核机构从2月5日开始，将立刻全面恢复浓缩铀活动，并终止联合国机构在其境内的视察工作。内贾德说，就像我们不信任这些国家并不愿意同这些国家进行谈判一样，这些国家也说不信任我们，“你们（西方国家）多少年以来通过欺骗来统治世界，现在你们看看，伊朗民族看破了你们的谎言。”
事实上，现在对伊朗来说，有两个选择，一个是反抗，另一个是投降。但伊朗显然选择了前者，用伊朗外交部发言人阿塞菲的话来说：“我们并不惧怕联合国安理会，安理会不是世界末日，对此我们选择反抗。”
然而，IAEA主席巴拉迪对此也不无忧心地指出，“伊朗核僵局正处于关键时刻”。一句话，国际社会给伊朗的时间不多了，希望伊朗能尽快抓住机会。
但是，内贾德总统却并没有丝毫要退让的意思，他还愤怒地指责西方国家说，“一些国家厚颜无耻地宣称，伊朗不需要核研究。这些国家应当从睡梦中醒来，否则人民的洪水将会冲醒他们。”
显然，伊朗对IAEA的决议抱着蔑视的态度，认为这是“可耻的和压迫性的”。正如《纽约时报》的社论所说：“很多核问题专家都认为，停止伊朗核计划是不可能的。”然而，人们感到困惑的是，在这样孤立的境地和如此危险的局面下，伊朗的路标将指向何方呢？
命悬三月
其实，IAEA的决议仍是留下了妥协的余地，等待3月下旬再正式摊牌。决议之所以能得到中俄的支持，是因为美欧国家将原先的“提交”改为“报告”所致。实际上，“提交”（Refer）与“报告”（Report）这两者大有“讲究”。
向联合国安理会“报告”只是将情况通知联合国，既不要求联合国讨论，也不要求作什么决议，情况仍由IAEA掌握而不是交由安理会负责，所以在通过这一决议时，欧盟已明确表示这报告并非将IAEA的职责移交给安理会，报告安理会并不是放弃作外交努力，而是要以和平方式在多边体系中解决问题。而提交就是“呈送”，是将IAEA的事件交由安理会去处理，自己将不再插手，而安理会接手后就必须讨论研究，最后作出决议，包括是否经济制裁和授权使用武力。
但是，人们注意到，在决议的补充声明中指出，安理会应该等到I鄄AEA总干事巴拉迪在3月6日的IAEA常规会议上做伊朗核问题报告后，才决定对伊朗采取何种行动。显然，这将为伊朗提供一个喘息之机。
当然，伊朗还有一个避免危机的方法就是同意俄罗斯提出的方案，即伊朗使用的核材料是在俄罗斯生产的，并且是在IAEA的监督下运到伊朗，最后生成的核废料也是在该机构的监督下运回俄罗斯。
据路透社报道，俄罗斯的这一计划得到了美国的支持，布什日前在白宫举行的记者招待会上说：“我看这是一个好计划。俄罗斯想出了这个主意，我表示支持。”但是，伊朗方面对此的反应却并不积极。伊朗代表团团长瓦伊迪说，一旦伊朗核问题被提交给了联合国安理会，有关在俄罗斯生产浓缩铀的妥协建议就不再有商讨的余地。他还表示：“如果他们（西方）违背我们的法律通过这样的决议，俄罗斯的建议就等于作废。”
不过，有一点是相当清楚的，就是IAEA的最终决议要求德黑兰中止一切核设施，直到几十年来秘密进行的核武计划被调查清楚为止。对此，巴拉迪的要求是，伊朗“全面暂停所有新的铀浓缩活动5年”，而西方的要求则是伊朗铀浓缩活动的“暂停时间延长至少10年”。
对于这种要求，伊朗方面显然是不会同意的。其主要原因就是，“这么长时间的暂停等于摧毁伊朗的核能力，多年之后那些核设施将被腐蚀，懂得核技术的科学家会更少。”
国际局势剧变
早在去年8月，内贾德总统就表示，“努力通过团结不结盟运动成员国、南非和巴西来开启伊朗外交的新纪元”。那时，伊朗仿佛以为国际社会在伊朗核问题上分裂成两派：美国和欧盟三国为一方，IAEA中大多数发展中国家为另一方。伊朗相信国际上相关国家将折冲樽俎，展开博弈，出现了极其复杂的局面，从而从中渔利。
但是，2月4日IAEA的决议让伊朗大吃一惊，35个成员的投票结果是：27票赞成，3票反对，5票弃权。投反对票的3国是古巴、叙利亚和委内瑞拉。众所周知，后3国是美国的“冤家对头”，投反对票并不奇怪。而伊朗一直“寄予厚望”的中俄却投了赞成票，这让伊朗多少感到有些意外。也从一个侧面反映了伊朗在当今国际社会的空前孤立。
然而，仔细解读之下，其实也没什么意外的。因为，首先中俄都是参与规划世界政治的大国；其次，反核扩散是中俄已经承诺过的，在道义上没有否决的理由；最后，中俄也不大可能为了这一问题而跟美国把关系全面搞僵。
事实上，俄罗斯是今年“八国峰会”（G8）的主办国，为了展现强国之间的凝聚力，向“西方主流”靠拢应是情理之中的。但是，美国分析家也指出，“一个发展核武的伊斯兰邻国，将是俄罗斯最大的梦魇”，从这种角度上来说俄国自然不会否决。
对此，德国《每日镜报》评论说：“伊朗现在无法挑起欧盟、美国、中国和俄罗斯之间的互斗。过去，伊朗在核问题上的战略就建立在挑起以上各方互斗的基础之上，长期以来，这一战略颇有成效。2月4日，包括德国在内达成的一致表明，这样的战略到头了。”
实际上，伊朗现在已经站到了国际社会的对立面，因此IAEA才要求安理会全力介入。用德国外长斯泰因迈尔的话来说，这是一个“强烈的信号”，“至于局势如何进一步发展，要视伊朗的表现而定。”
无力的威胁
目前，伊朗高调与西方对抗，因为它自认为手中握有一张王牌———石油，或者说是一种武器，而且伊朗也有决心来使用它。对此，内贾德总统日前也表示，伊朗有一种“便宜的手段”可以确保其发展核能的权利。他说：“你们（西方世界）需要我们，更胜于我们需要你们。”
但问题的关键是效果将如何呢？
据美联社报道，美国智库兰德公司能源专家分析，如果联合国安理会通过对伊朗制裁措施，伊朗必将减少石油产量进行报复。如果伊朗每天减少供应市场50万桶原油，原油价格可能会突破每桶100美元。但其它能源专家也分析称，油价达到每桶75美元后不会飙升太高。美国和国际能源署其它成员的应急库存总量为14.8亿桶，相当于伊朗出口石油600天的总量。而OPEC也有可能每天增产150万桶原油。此外，俄罗斯在严冬供暖高峰过后，其石油出口量也可能上升。
这也就意味着，石油武器只有在其它国家也参与的情况下才会有效。例如，像1973年的十月战争时的石油禁运。当时有7个阿拉伯的欧佩克成员参与了禁运措施。但是，现在伊朗却没有动员其他产油国的能力，相反，像沙特阿拉伯这样的“产油大户”与西方还走得特别近。
从另一方面，也要看到，伊朗虽拥有全球10%的储油量和15%的天然气储量，但伊朗的石油出口量仅占全球需求量的3%。而伊朗在全球贸易总额中所占的比例更小，仅占0.4%。因此，很难说西方国家离不开伊朗，相反，伊朗倒是非常依赖与西方国家的贸易。事实上，只要其它国家不参与，禁运云云，只能是伊朗方面无力的威胁罢了。
事实上，一旦制裁发生，受伤害最大的还是伊朗自己。要知道石油武器是一把双刃剑。从经济的角度来看，伊朗是一个依赖石油的国家。据美国能源部称，石油出口收入占伊朗出口总收入的90%，政府预算收入的50%。因此如实行石油禁运，只能使伊朗自己受损。由此看来，虽然禁运或制裁的威胁从来就有，但它始终只是一件钝器。
受难的舞台
“9·11”事件后，美国将伊朗列为三个“邪恶轴心”国之一，而对美国来说，反恐、防扩散、确保以色列安全一直是其在中东的几大关键利益。而伊朗处于地缘政治的枢纽地带，如果伊朗真正拥有核武器，对美国的欧洲政策、中东政策以及南亚政策都是重大打击，美国将需要增加更多军事力量到中东，来保卫美国及其盟国以色列的利益，因此，美国是绝对不能容忍伊朗拥有核武器的。
就在一个星期前，布什总统还在国情咨文中声称，伊朗政府致力于核研究，无视世人的反对，这是世界绝不允许的。同时，他还信誓旦旦地说：“退缩不会得到和平。退缩不会得到荣誉。我们的敌人和我们的朋友可以放心，美国不会从世界上退缩。我们不会向邪恶投降。”
目前，尽管美国在伊拉克、阿富汗以及世界其它地区担负着繁重的军事任务。但是，事实求是地说，美国仍然完全有能力针对伊朗的核设施，发动一场先发制人的军事打击。
事实上，现在美国国内民众普遍认为，伊朗核威胁超过伊拉克。据英国《金融时报》报道，《洛杉矶时报》和彭博新闻社联合进行的一项民意调查表明，如果伊朗继续生产能够用于生产核武器的原料，57%的美国受访者支持对伊朗采取军事行动。其中，76%的共和党受访者表示支持对伊朗动武，49%的民主党人受访者也表示支持对伊朗动武，尽管大多数民主党人反对伊拉克战争。
面对如此局面，人们不禁要问，伊朗核问题将何去何从？伊朗会不会成为第二个伊拉克？ >>>
实际上，在伊朗核问题上，国际社会已基本达成共识，尤其是美欧立场相当一致。特别是由于伊拉克战争而与美国闹翻的法国、德国等美国传统盟友，在伊朗核问题上与美国几无分歧。这与伊拉克战争之前的国际局势是大不相同的。
目前，德国总理默克尔已经拋弃了其前任施罗德的外交政策，为美国对伊朗采取行动提供了便利，她还把伊朗总统内贾德与希特勒相提并论———因为他们都强烈地反对犹太人。而法国总统希拉克的反应则更为激烈，在1月19号，他视察法国战略核力量核潜艇基地时发表讲话表示，法国不排除对恐怖主义国家、对使用大规模杀伤性武器的国家和地区强权进行核打击。而外界的普遍解读是，希拉克的讲话是针对伊朗。很明显，现在欧洲的当务之急是支持美国，而不是伊朗。
事实上，美国空军已经完成了对伊朗的包围，伊朗周边国家和地区如阿富汗、伊拉克、土耳其、卡塔尔、阿曼和印度洋迪克加西亚均有美军基地。此外，美国海军还常年在海湾水域部署着一支航空母舰战斗群。正如一名美国空军军官预计说，敲掉伊朗核设施费时可能不超过一周。
对此，美国哈佛大学政治系教授约翰·劳山蒂尔表示，“不能排除双方开战的可能性，而西方也正在将伊朗推上受难的舞台。”（记者葛传红）
《国际金融报》 (2006年02月10日 第十一版)
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