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记者近日在一些重点产煤区采访时了解到，中央采取清理纠正国家工作人员入股煤矿的举措，引起了包括许多煤矿经营者在内的广泛关注。作为“官股入矿”的受益者也是受害者，煤老板对举措从最初的关注到漠视、从观望到失望，其心态发生了变化。(延伸：李毅中总结安全事故背后五腐败
要鼓励群众举报)
一些煤老板私下里表示，清理整顿究竟能查到啥程度，“他们心里没底”。 业界有关人士建议，只有彻底清查煤矿经营中的“干股”和“权力股”，切断依附在煤炭上的不法利益链条，才能收到彻底治理“官煤勾结”、净化煤炭生产经营和安全管理环境的实效。
（延伸：中纪委书记吴官正在中纪委第六次全会工作报告中透露，中国清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作取得初步成效，共有4878人申报，登记入股金额7．37亿元，已经撤资5．62亿元）
胆大的“黑口子”和惹不起的“黑后台”
山西省临汾市的一位个体煤老板说：“刚听到国家开始清理纠正官员入股煤矿时，心想这次要彻底治一治煤矿的问题了。可看了几次新闻后，我们不再感兴趣了。”
他告诉记者切身体会到的“官煤勾结”是什么样子：“我有一个年产20万吨的矿井，证照齐全。因为受其它地区发生矿难的牵连，2005年几乎一直在停产整顿，加上正在搞采煤方法改革，说实在的，平时也就偷偷摸摸出点煤。可就在我这个矿后面，5个‘黑口子’干得比我还欢。”
“黑口子”是当地人对那些没有任何手续私挖滥采矿井的称呼。这位煤老板说：“我这个矿的井田面积好几平方公里，已经缴足了资源价款。而这些黑口子全在我的井田范围内挖煤，最小的一天产300吨，大的一天能挖600吨。几个矿加起来，产量是我这个合法矿井的好几倍。”
“为啥不管？因为惹不起。”煤老板说，几乎每个合法矿背后都有几个“黑口子”，而其背后是实力雄厚的“黑主子”——当地的实权部门。这些井口生产条件极为简陋，主要靠农用三轮车运输，安全设施根本没有保障，而且不缴纳任何税费，一旦出了事故多数都是“私了”解决。
这位煤老板告诉记者，明知井田内那些“黑口子”是谁开的，他也不得不忍气吞声，因为相关执法部门对这几个“黑口子”也无能为力，“这些矿背后的关系太硬”。谁要敢查，就会有人来找他的“茬”，可能还不等“黑口子”关掉，查矿的人自己先被关监狱了。
煤老板说，前不久，一个“黑口子”的主人还捎话给他，说“最近查得太紧，不想干下去了，能不能把井口卖给你”。“自己花钱买下的资源，被‘黑口子’无偿开采不说，反过头来还要我再花钱买回去，世界上哪有这样的道理？”这位老板哭笑不得地说。
天大的事能摆平，屁大点事能通天
年关记者在当地采访时，距离煤矿领取《安全生产许可证》的最后期限越来越近。位于太原市并州北路的煤炭宾馆近来一直人满为患，多数客人都是前来办证的个体煤矿老板和工作人员。
对于办证，煤老板们非议最多。一位姓刘的煤老板说：“现在办一个矿要拿到五六个证照，要想每个环节都一丝不差是不可能的事，你就是全都按要求做了，没有关系也办不成煤矿手续。”
据了解，煤矿办证程序相当复杂，而且办证周期长，证件有效期短，特别是乡镇煤矿，大都需安排专人常年办证。尽管如此，也总有一个甚至几个证是过期的或尚在办理中，实际上不少煤矿要不就得停产整顿、要不就因证照不全而在进行事实上的“非法生产”。
一名矿主投资上千万元用于采煤技术升级改造，井下安装了现代化综采设备，工艺水平和安全生产条件在全省小煤矿中首屈一指，眼下他也为办理安全生产许可证发愁，正四处求人，声称要拿30万元用于“攻关”——拿钱铺路，是个体煤矿经营者们百试不爽的法宝。对此，在临汾煤老板中间流传着这样一个形象的说法：“天大的事能摆平，屁大点事能通天”。
一些煤矿经营审批、许可证制度在煤老板们“拿钱铺路”观念的作用下失去意义。这些“办证式的管理方法”有时却不光彩地充当了滋生腐败的“温床”，甚至成为“管理就是收费”、“以罚代管”的有力注脚。
山西省煤炭主管部门的一项调查指出，目前，煤炭领域的腐败问题已经成为一个社会热门话题，这个问题不仅表现在地方官员插手煤炭经营，在各种审批发证中表现得也十分突出，这一问题的严重性无论如何不应低估。
记者采访了解到，为了应对各种检查、顺利拿到证照，一些个体煤矿大搞“形象工程”：投资引进一套先进生产设备、建设现代化采煤工作面，但这些设备和工作面只在检查组来的时候才启用，平常就按原来的开采方法，“该怎么干就怎么干”。
一位煤老板介绍说煤矿新上了一个比较先进的采煤工作面，但平时不用，“主要拿来应付检查”：当检查人员来的时候，就赶快给巷道打密闭，让检查人员看不出生产的痕迹；有时候情况紧急，矿工来不及撤出巷道，干脆一起被密闭在里面，等人走了以后再拆墙出来。
这位老板称，自己的主要精力几乎全用在应付检查、办证、跑关系、参加各类培训上了－－“哪还有精力去抓安全？”
权力渗透：危及产业健康发展
接受记者采访的煤老板们认为，“入股”只是各类涉煤官员从煤炭行业捞取好处的手法之一，而且多数入股无账可查，特别是这些“权力股”、“干股”很难被查处。除了直接向大小煤矿和矿主们揩油以外，更多人利用职务之便“亲自”参与到煤炭生产、运输、销售的各个环节，直接牟利。这些有着权力背景的煤炭产、运、销行为成了影响煤炭产业健康发展和保障安全生产的重大隐患。
某产煤县的一位主要领导忧心忡忡地告诉记者说：“通过资源整合我才发现，竟然有那么多的官员涉足煤矿。现在县上要整合一批小煤矿，从上到下，几乎层层都有领导‘关照’的影子，我们感觉压力特别大。”
一位煤老板则给记者讲述了他与一名“上面的”官员因煤矿交易“打交道”的经历：前些天一位来自山东的投资者看中了自己的煤矿，找当地煤矿安全监察局的人牵线，说要出资4000万元买下来。“当时我没当回事，这两年煤炭行情好，像他这样的人多了，他们的目的就是和你签个协议，再拿着协议出去骗人。没过几天，我出差到外地，接到安监局领导打来的电话，说是上面有领导打过招呼了，让我和他签协议，我只好照办。”
采访中煤老板们反应最强烈的是，权力参与使煤炭行业成了以权谋利者横行的天下，合法经营遭受巨大挑战。在大量“黑口子”肆无忌惮挖煤的同时，合法矿井却由于一次次的整顿、改造、应对检查而无法正常生产，于是出现了“落后打败先进”、正规矿玩不过“黑口子”的荒唐现象，把良好的市场机遇白白拱手让人。
这种“劣币驱逐良币”的情况同样发生在运销环节。在临汾采访时，记者看到县乡公路上行驶着大量没有牌照的超载拉煤车，其总量与有照车不相上下。当地人说，这是有权部门养的黑车。由于黑车没有养车费用，跑车获利远远超过手续齐全的车辆，这里的不少个体司机“弃明投暗”，寻求势力保护来跑黑车。（完）
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