新华社北京6月14日电记者14日从民航总局获悉，海峡两岸航空运输交流委员会与台北市航空运输商业同业公会最近就两岸客运包机节日化和开办专案包机的技术性、业务性问题达成了共识，做出了框架性安排。经双方业务主管部门认可，这个安排自即日起实施。这意味着，两岸客运包机将从原来的春节包机扩大到清明、端午、中秋、春节四个主要民族传统节日期间的两岸包机。

　　据悉，为积极推动实现两岸客运包机节日化、周末化和常态化，以及两岸货运包机便捷化，今年以来，海峡两岸航空运输交流委员会与台北市航空运输商业同业公会按照既有模式多次进行直接沟通协商，经过努力，双方就两岸客运包机节日化和开办专案包机达成共识。其主要内容为：

　　节日包机指在清明、端午、中秋、春节四个节日期间的两岸包机，相关安排比照2006年两岸春节包机作业方式进行。其中，春节包机实施时间为春节前后各14天。清明、端午及中秋包机时间为节日前后各7天。

　　飞行班次是在上述四个节日期间，双方各执行84个往返班次，双方共计168班。其中，春节期间双方各执行48个往返班次，双方共计96班；飞行航点是北京、上海、广州、厦门与台北、高雄；搭载对象是所有持合法、有效证件往来两岸的台湾居民及台商眷属；两岸各6家航空公司承担运输任务；有关证件的处理及其他有关技术、业务问题的操作，均比照2006年两岸春节包机做法办理。

　　同时，双方还就运送紧急医疗救援包机、残疾人等急难救助包机和有特殊需求的货运包机等专案包机问题，做出了相应的安排。

　　海峡两岸航空运输交流委员会主任浦照洲表示，凡是有利于推动两岸直接、双向、全面通航的进程，符合两岸同胞利益的事，我们都欢迎。我们积极推动两岸直航的诚意是一贯的，从来没有改变。这次双方达成的共识仍属局部安排，距两岸同胞特别是广大台湾同胞的要求还相差甚远，希望台湾当局能够信守承诺，尽快同意两岸民航业者按照2005年两岸春节包机澳门协商的方式，就客运包机的周末化、常态化和货运包机的便捷化进行协商，达成共识，做出安排，早日实施，以真正满足两岸同胞的迫切需求。

　　背景>>>

　　两岸包机的进展

　　2002年，在两岸未能直航的情况下，台商和岛内一些知名人士提出了两岸春节包机的构想，期望借此缓解大陆台商春节返乡一票难求、辗转周折的困难。大陆有关方面随即给予积极务实的推动，以个案处理、特事特办方式最终促成2003年首次两岸春节包机的实施。由于台湾当局的限制，2003年两岸春节包机须中停港澳，只允许台湾航空业者单飞和单向载客，大陆航点仅上海一地，仅6家台湾航空公司参与，共执飞16架次。

　　2004年，由于台湾当局坚持不合理的“单向单程”主张，两岸春节包机未能实施。

　　2005年，第二次台商春节包机成功实施。两岸航空公司共同参与、双方对飞、双向载客，各6家航空公司共执行48个往返航班；包机不必降落港澳；大陆航点除上海外，增加北京、广州。但是，台湾当局仍要求航机须绕经香港飞行情报区，仍将搭载对象限定于台商及眷属，把在大陆就学及生活的台湾学生和其他台胞排斥在外。

　　2006年，两岸春节包机搭乘对象扩大至所有持合法、有效证件往返两岸的台湾居民，大陆航点新增厦门，两岸各6家航空公司总计执飞72个往返航班。

　　据新华社

　　反应>>>

　　国台办呼吁两岸包机常态化

　　新华社北京6月14日电国务院台湾事务办公室新闻发言人14日对两岸航空业民间组织就两岸客运包机节日化和开办两岸专案包机达成共识表示欢迎，但同时强调这种安排还不能适应需要，希望台湾当局能为台湾航空业民间组织与大陆同行继续就两岸包机周末化、常态化，直至实现全面直航进行协商提供各种方便。

　　发言人就此在接受记者采访时说，积极推进两岸直航是我们的一贯主张，我们为此进行了长期不懈的努力。随着两岸经贸关系不断发展和两岸人员往来日益密切，早日实现两岸直接通航，已成为当前两岸交流中最为迫切需要解决的问题。两岸直航是每年数百万到大陆经商、探亲、旅游的台湾同胞的需要，是众多台湾工商企业界人士在大陆经商、发展事业的需要，是实现两岸民众旅游正常化的需要，是台湾水果、蔬菜到大陆销售，降低运输成本，照顾台湾农民利益的需要。总之一句话，尽快实现两岸直航，是两岸民之所愿，利之所系。

　　发言人强调指出，胡锦涛总书记在去年与率团来访的中国国民党主席连战、亲民党主席宋楚瑜举行会谈后发布的公报中，均明确表达了积极促进两岸全面、直接、双向“三通”，包括开放两岸海空直航的共识和我们的一贯立场。

　　发言人还表示，胡锦涛总书记去年以来多次强调，要千方百计照顾和维护台湾同胞的正当权益。我们一定认真履行对广大台湾同胞作出的庄严承诺。近日台湾部分地区遭受水灾，我们关注受灾情况，对受灾台湾同胞表示慰问。只要台湾当局不阻拦，我们愿意帮助灾区台湾同胞解决困难。

　　影响>>>

　　包机节日化刺激台股大涨

　　新华社北京6月14日电海峡两岸民航组织就两岸客运包机节日化和开办专案包机达成共识的消息14日临近中午发布后，立即成为台北股市的重大利多，当日收盘时指数上涨131点。

　　据台湾媒体报道，两岸包机取得进展的利好消息，激励台股航运股、观光股联袂大涨，并配合电子、金融类股同步攻坚，指数一路走扬，终场加权股价指数收在6469点，上涨131点，成交值为新台币946．78亿元。

　　台股连日来因岛内政局动荡而低迷不振。机构投资者表示，包机利好消息给投资者带来了信心。

　　快评>>>

　　两岸包机迈出可喜一步

　　“飞起来了，就不要再停下来……”这是今年春节时许多台湾同胞在谈到两岸包机时的感叹。如今两岸客运包机节日化安排正式确定，台胞们的这一心愿可以部分成真了。在往后的清明、端午、中秋和春节这些中华民族的传统佳节里，台胞们将可以在往返两岸时不再“曲航”而是享受包机的便捷了。这是一件值得两岸同胞高兴的好事。

　　长久以来，如何便捷顺畅地跨越浅浅的海峡，一直是两岸同胞特别是台湾同胞一个难以企及的梦。而2003年以来的三次春节包机，稍稍缓解了部分台胞的“行路难”之苦。4年来，两岸包机在两岸同胞的期盼中三次成行，其形式在一点一点地进步，今天又迈出了节日化的重要一步。

　　回首包机的“旅程”可以发现，在两岸直接“三通”尚未实现的情况下，包机这种特定时期的权宜之计，为台湾同胞带来的便利是毋庸置疑的。但仍然只是特定时期的权宜之计，相较于两岸民间交流日趋紧密所产生的巨大交通需求而言，只能算是杯水车薪。所以，在两岸节日包机飞航在即之际，人们自然翘首企盼：何时能早日促成更加便捷的两岸包机周末化、常态化乃至全面、直接、双向的直航，更多地惠及两岸同胞？

　　提到两岸同胞，突然想到：正期待宝岛一游的大陆同胞，眼下何尝不在等着两岸民间行业组织早日完成协商，让他们得以领略阿里山、日月潭的迤逦风光？

　　据新华社