本报讯昨天，国家禁毒委员会副秘书长陈存仪在国务院新闻办发布会上透露，现在国务院法制办已经把《禁毒法》草案提请到国务院常务会议进行审议，是否把吸毒行为定位为犯罪，还要由国家立法机关来研究决定。

　　陈存仪提到，有专家建议要把吸毒行为定为犯罪，这就涉及到对吸毒人员如何定位的问题。

　　通过多年的禁毒实践和相关的医学研究证明，吸毒人员具有病人、违法者、受害者多重属性。从法律角度看，吸毒行为是直接违反治安管理处罚法、违反禁毒决定的，并且在客观上还诱发了许多违法犯罪行为，所以吸毒人员是违法者；从医学角度看，吸毒成瘾的人，存在着大脑神经功能受到严重损伤，是一种顽固的反复发作的脑部疾病，在大脑脑部有病灶，所以吸毒成瘾者又是脑疾病的患者；从社会学角度看，吸毒成瘾对身体上、心理上都造成严重损害。

　　从吸毒人员具有病人、违法者和受害者三重身份来界定吸毒行为比较准确、合适。

　　陈存仪说，至于要把吸毒行为定位为犯罪，涉及到立法的问题，恐怕要由国家立法机关来研究决定。吸毒人员大多数都是青少年，如果把吸毒行为都定为犯罪，可能牵涉面就会很宽。

　　（京华时报供稿）

　　娱乐场所吸贩毒问题较为突出

　　“目前我国已形成了传统毒品、新型毒品和麻醉药品、精神药品交叉滥用的局面。”陈存仪说，滥用冰毒、摇头丸、氯胺酮等新型毒品人数迅速增多，尤其是娱乐场所吸贩毒问题较为突出。部分地区吸食大麻、扎吸杜冷丁、滥用安钠咖等情况较为普遍。吸毒成瘾人员大多从事零星贩毒、盗窃、抢劫、卖淫等违法犯罪活动，严重危害社会治安稳定。

　　陈存仪介绍说，截至2005年底，中国有吸毒人员78.5万名，其中海洛因成瘾人员70万名，占89％。在海洛因成瘾人员中，35岁以下的青少年占69％，农民占30％，社会闲散人员占52％。全国已有2334个县市区发现有海洛因成瘾人员，占81.5％；其中超过1000人的有251个。

　　“金三角”是危害最大的境外毒源地

　　陈存仪指出，当前中国禁毒工作仍面临四大挑战。

　　———境外毒品多头入境的局面没有改变。“金三角”缅北地区仍是对中国危害最大的境外毒源地。“金新月”地区特别是阿富汗已成为全球最大的罂粟种植和鸦片产地，其生产的海洛因向中国渗透不断加剧。此外，印度和东南亚国家的氯胺酮、南美的可卡因进入中国境内也时有发现。

　　———境内制贩毒品犯罪活动仍较突出。

　　———易制毒化学品和麻醉药品、精神药品非法流失问题时有发生。

　　———毒品滥用问题仍在发展蔓延。滥用冰毒、摇头丸、氯胺酮等新型毒品人数迅速增多，尤其是娱乐场所吸贩毒问题较为突出。部分地区吸食大麻、扎吸杜冷丁、滥用安钠咖等情况较为普遍。已形成了传统毒品、新型毒品和麻醉药品、精神药品交叉滥用的局面。

　　每年二三十起武装贩毒案件

　　陈存仪表示，武装贩毒在每年破获的毒品案件中是比较突出的问题。我国每年发生武装贩毒案件二三十起，有时甚至还多一点。

　　陈存仪说，武装贩毒活动在毒品犯罪中是最严重的犯罪。由于毒品犯罪有暴利刺激和诱惑，很多毒贩为了获取暴利常常铤而走险，遇到禁毒执法机关的查缉，有的就进行对抗。

　　据新华社电