美国白宫近日宣布，由于未能获得参议院批准，美国常驻联合国大使博尔顿的临时任期将在未来几周内结束，布什总统已接受他的辞职。布什虽对博尔顿在担任驻联合国大使期间的工作大加赞赏，但谁都知道，布什的这一举动无法掩盖博尔顿的失望，更无法掩盖布什本人对于其新保守主义外交政策日渐式微的失落。
新保守主义式微
布什在去年八月美国参议院休会期间动用总统权，直接任命博尔顿为美驻联合国大使，但是，美国参议院外交关系委员会一直没有通过关于博尔顿的提名案。 美国中期选举结束后，民主党已经重新控制了国会。早前一直反对博尔顿任命的民主党人，将重新确认对联合国大使职位的任命，博尔顿的提名案已无法获得通过，迫使他不得不提出辞职，黯然离去。
从表面上看，美国参议院迟迟不愿通过对博尔顿的任命，主要由于博尔顿的强硬工作作风。确实，素有鹰派之称的博尔顿在外交政策上的立场十分强硬，这不但表现在作为驻联合国大使的他与联合国之间的紧张关系上(他曾公开声称，即便联合国大楼倒掉十层，也无伤大雅；言下之意，美国并不将联合国放在眼里)，而且也表现在他在处理伊朗问题和朝核问题时的一系列强硬态度上。因此，虽然博尔顿辞职后，各国驻联合国代表均发表了颇具外交辞令色彩的讲话，但在纽约联合国总部，许多人私下对博尔顿是持有强烈批评态度的。有人说，博尔顿的好斗使得他在联合国总部的人缘极差。
但博尔顿此次之所以被迫挂冠而去，更为深层的原因是美国的新保守主义外交策略，在华盛顿政坛已日渐式微。众所周知，布什二○○○年上台后，一批新保守主义学者和智囊人士迅速聚集在他的身边，并对他产生影响。其后，以沃尔福威茨、切尼和拉姆斯菲尔德为代表的美国新保守主义者，开始在华盛顿政坛崛起并主导美国对外政策，在伊拉克战争中达到登峰造极的地步。
在上述三人中，应该说，学者出身的沃尔福威茨是个理想主义者，兼有“聪慧和愚蠢”的双重特征；而切尼和拉姆斯菲尔德则是典型的民族主义者，一切从美国的民族利益出发。布什第二任期开始后，逐渐吸取其第一任期的教训，重视多边外交的作用，并着力修复欧美关系。在这种情况下，沃尔福威茨成为首个牺牲品，被调往世界银行担任行长。这是新保守主义在华盛顿政坛式微的开始。
今年美国中期选举前，据笔者从华盛顿政圈获得的内幕消息，若民主党获得国会多数，布什将首先从拉姆斯菲尔德开刀，然后视止损效应决定是否继续拿切尼或其他人开刀，而且，未来国务院在美国外交决策程序中的作用将有所上升。
民主党压力不减
现在看来，拉姆斯菲尔德辞职后，布什已被迫开始调整其对外政策，其中包括伊拉克、伊朗政策，也包括朝核政策。
因此，布什目前在对外政策上，面临民主党的巨大压力，这也是他愿意牺牲博尔顿的原因。相比于切尼，博尔顿只是马前卒，牺牲他总比牺牲切尼这个布什家族的老臣容易得多。问题是，若民主党压力不减，布什下一步就很难不拿切尼开刀。(摘自香港太阳报；文：邱震海；有删节) (责任编辑：黄芳) | 
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