新农村建设的建议:逐乡逐村先摸清家底

　　早报记者姚炳辉林福龙颜鹏蔡兰春／文胡彦明／图

　　逐乡逐村进行调查摸底

　　此次“两会”，王伟明与林少槐、张亚轮、朱学群、谢千红五位委员联名递交《对推进我市社会主义新农村建设的建议》。

　　“建设新农村，我想首先必须弄清楚新农村建设存在什么问题，需要解决哪些问题，如何解决这些问题。

”昨日，王伟明在谈及新农村建设时说，新农村建设，各地差异大，要找准问题，解决起来才能使出真招实招。泉州山区和沿海之间发展很不平衡。因此，新农村建设不能简单地套用一种模式，应加强针对性指导。

　　对于如何开展新农村建设，王伟明说，应深入调研，摸清家底。“由相关部门组织力量，结合第二次全国农业普查，深入细致地开展乡情、村情调查摸底工作，弄清基本情况，为制定客观科学的建设规划打好基础。”他建议，调查摸底的力量配置，可从市、县两级机关和高校、党校、社科机构中抽调组建，进行相应的培训，逐乡逐村进行细致化的调查摸底，特别是弄清涉及经济社会发展关键性问题的数据，如：人口、村财、资源、土地等。

　　市、县两级每年可以不定期召开一些专题研讨会，问计于基层干部、群众；加强对乡村主要干部的培训工作，加强村级班子建设；切实提高村级班子干部的工资福利待遇，调动村级干部积极性、能动性。“农村的治理结构要有创新，吸引更多能人参与新农村建设。”王伟明说，应采取有效方式鼓励引导乡村能人在新农村建设中发挥作用。

　　农村垃圾及时收集处理

　　陈笃恒认为，新农村建设要具备好几个因素，一是老百姓要有意向建设，二是有关部门出台措施，不能只建不管。

　　新农村建设要注意垃圾场的问题，一定要把垃圾处理厂办成公益性质的厂，建后加强管理，保证按照一定的标准去处理垃圾，不能对周边农民的生活产生影响。还有一个问题就是农民自己产生的垃圾，都是先堆在自家门前，三四天后才有人去拉走。建议从各家各户把垃圾及时收集到转运站，转运站再重新处理。

　　同时，建议仿照城市犬类的管理办法去处理农村的养犬问题。

　　建几个样板村再分布实施

　　张亚轮说，农村饮用水的安全目前也是一个值得关注的问题。还有就是农村的治安问题。在农村，过年前发生“抢年”的案件比较多，建议加强对农村日常治安的管理。

　　新农村建设不能搞一刀切，村情、镇情、县情都不一样。新农村建设不是单纯一个房子的建设问题，主要是要提高农民的素质。建议首先建几个样板村，再分布实施。现在有些“空壳村”，村里没有多少资金。这些村的发展，首先还要想方设法提高老百姓的生活水平。相关建议加大新农村建设宣传

　　吕剑文代表：新农村建设宣传力度不够，群众对新农村建设的内容、意义理解不全面，积极性不高。建议加大新农村建设的宣传，营造良好的氛围，使“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村理念深入人心。

　　鼓励教师到农村任教

　　林姜维代表：目前，城乡教育的投放差别大，农村师资力量严重不足，建议制定鼓励教师到农村任教的措施，促进农村教育发展；把农村公共设施建设，包括道路、卫生设施、绿化等方面投入纳入财政预算，加大投入；建议规范管理，为农民解决房屋产权证问题。

　　要重视村级经济发展

　　林顺明代表：要重视村级经济发展，把发展村级经济纳入经济社会发展规划，建立创收增收的长效机制，加大政策和资金扶持力度，增加村级经济的“造血功能”；要积极探索和创新征地用地机制，建立合理的利益分配机制；采取各种鼓励和优惠政策，重点对征地村给予土地划拨或回批，引导他们利用区位优势投资兴业；加快推进“旧村改造”和“城中村”建设步伐。

　　多渠道增加农业投入

　　吴鸿迹委员建议：以工业化理念指导农业经营，多渠道增加农业投入。搞好农村扶贫开发，制定土地流转办法；抓好特色产业发展；推进农村市场化运作；建立和完善农业信息传播网络；健全农村金融市场，增加农贷资金投入；建立以职业技术学校为基础的农民教育培训体系；转变乡镇职能，使乡镇领导成为农民致富的领跑人。

　　农村治污纳入城市系统

　　吴子鹭委员：建议增加农村排水系统和排污规划，努力将农村污水纳入城市污水处理系统。鼓励民间资本进军农村污染防治领域，促进新农村建设。强化农村工业企业环境管理力度。（记者林福龙姚炳辉整理）