燃助车拟3年后禁止上路 此间考虑发放临时通行证

　　燃油助力车到底是限制还是禁止，电动自行车将如何管理？昨天省政府法制办举行媒体见面会，公布了日前举行的《安徽省道路交通安全管理规定(草案)》立法听证会报告，该报告将提交省政府常务会议审议，报告建议对燃油助力车采取“存量控制，限期禁止”的做法，初步考虑限期3年禁止燃油助力车上路。

　　燃油助力车将何去何从？12月10日，省政府法制办、省公安厅将联合举行《安徽省道路交通安全管理规定(草案)》立法听证会的消息经本报独家报道后，在社会各界引起了空前关注，一时间报名电话不断，截至12月12日，省政府法制办共接到报名电话100多个，要求作为听证陈述人或是旁听人。

　　省政府法制办主任张武扬说，本次听证会是《立法法》实施后，省政府法制办举行立法听证以来规模最大、影响最广、效果最好的一次。听证会得到了新闻媒体的高度关注，对本报报道张武扬指出“安徽商报听证会举行前，对听证会背景、报名工作、听证事项等作了大量的报道，功不可没”。据统计，听证会期间，近20家新闻单位选派40多名记者参加报道。“新闻媒体的深度参与，增强了立法听证会的透明度，也扩大了本次听证会的社会影响。”

　　电动自行车可能要登记

　　昨天公布的听证报告透露，此次听证会陈述人的意见针锋相对，部分建议对立法有很强的参考性。

　　关于电动自行车管理，一种意见认为，电动自行车轻便省力、节能环保、价格适中，符合我国国情，应当作为非机动车实行登记或者上牌管理。在这方面的制度规定，可以借鉴上海、苏州、杭州等城市成功经验。另一种意见认为，电动摩托车也应该上非机动车牌照，要求驾驶人参加道路交通安全法律法规的培训，合格后方可上路行驶。

　　鉴于听证人建议，省政府法制办经过认真研究后决定予以采纳。对电动自行车拟在草案中明确“电动自行车、残疾人机动轮椅车将进行登记”，在此基础上，按照“权责一致”的原则，草案同时规定公安机关交通管理部门在登记工作中的责任，明确了驾驶人的权利与义务。

　　电动自行车实行登记后，怎么收费？收多少？张武扬表示，从其他省份来看，电动自行车登记费用有20元，也有30元，我省会不会收、执行什么样的标准，最终将由物价和财政部门决定。

　　燃助车拟限时3年禁止

　　立法听证会上，关于燃油助力车管理，陈述人一种意见认为，应当禁止燃油助力车上路行驶。主要原因是，燃油助力车污染环境，不办牌照就可以上路，导致交通事故频繁发生，而且现在市场上的燃油助力车产品使用性能不良。另一种意见认为，应当划定禁止燃油助力车行驶的区域。主要原因是，燃油助力车有碍正常的交通秩序，过度侵占公共资源，是非法产品。还有一种意见认为，应当对燃油助力车不禁而限。对燃油助力车，应当上牌，申领机动车驾驶证后方可上路行驶。对不合格的燃油助力车，政府应该严加控制。

　　对此，省政府法制办最终采纳了他们的意见，建议对燃油助力车采取“存量控制，限期禁止”的做法，即规定一个时限，从这个时间开始禁止新的燃油助力车上路，确定使用年限。使用年限初步考虑为3年。到期后，不再允许燃油助力车上路行驶。同时，建议有关部门加大对不符合国家技术标准的助动车的管理力度。

　　在限定的3年时间内，燃油助力车如何上路？省政府法制办行政法制处处长陈一胜说，对从这个时间之前购买的燃油助力车，我省将发放临时通行标志，临时通行证所涉及的收费问题，将在该规章出台后由物价和财政部门决定具体标准。

　　立法何时出台将尊重民意

　　燃助车立法将于何时出台？这不仅是社会各界关注的问题，也是目前百姓最为关注的，对此张武扬说，由于该立法涉及社会各界，同时由于内容比较敏感，可以说政府的一举一动，都会产生较大影响，比如经营商，他们会不会乘机对燃助车展开抛售，另外市民在心理上能否接受等都是要考虑的问题。按照立法程序，该草案必须经省政府常务会议审议通过后才能公布，如果市民迫切需要并建议政府尽快出台，“我想省政府会尊重民意，给予考虑”。(陈酿、王志强)