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统计局坚持统计工作原则,好

  魏文彪

  针对媒体广州市人均GDP超过1万美元的报道,广州市统计局有关负责人表示其提法不确切,因为2005年年末,全市常住人口为1178.71万人。要与其他城市的人均GDP比较,应以常住人口为统一的计算口径,媒体报道是以户籍人口来计算得出的结果,不具可比性。

(见1月5日《南方日报》)按照户籍人口计算,2006年广州市人均GDP的确能够超过1万美元,但是广州有着数百万外来人口,该市生产总值是包括非户籍人员在内所有常住人口共同创造的,所以仅以户籍人口计算人均GDP,并据此得出该市人均GDP超过1万美元的结论,既不科学也是对非户籍人口贡献的遮蔽,是对广州非户籍常住人口的不公。

  仅以户籍人口计算人均GDP的做法当即遭到广大网民的质疑,时评家们也发表文章提出异议。但是相比之下广州市统计局的公开质疑更为可贵,因为广州市统计局是政府部门,其清醒的态度和敢于质疑的精神值得钦敬。

  令人遗憾的是,当前像广州市统计局这样敢于坚持统计工作原则、敢于对不合理统计数据公开质疑的统计部门并不是很多。一些地方的统计部门习惯于按照领导的喜好“选择性统计”,甚至为了满足领导的要求编造数据,不顾统计工作所要求的原则立场,失去了对于统计工作至关重要的独立性。在这样的横向对比中,广州市统计局公开质疑的可贵得以进一步凸显。

  统计部门提供的数据将为上级制定政策提供依据,因而对于上级对各地发展作出的统筹安排的成败来说,影响非常大。所以,统计工作的重要性及统计部门坚持独立统计原则的必要性怎样强调都不过分。同时,坚持实事求是的原则,确保统计数据的准确也是法律对于统计工作提出的要求,在统计数据上弄虚作假也是违法行为。正因为如此,统计部门与统计工作者必须敢于对不合理的统计数据提出质疑,决不能沦为少数官员粉饰太平追求个人政绩的工具。

  有些统计部门与统计工作人员总是将自身原则立场的丧失归咎于“领导意志”,从而为自己没有坚持原则立场开脱责任。其实,即便来自领导的压力确实存在,也不能成为统计工作者投其所好的理由,因为领导的正确决定固然要执行,但是没有任何一部法律法规要求公务员对领导的违法决定也必须无条件执行,所以对于少数领导的违法要求,统计工作人员理应理直气壮地予以拒绝。

  坚持原则或许要以自己受到打击报复为代价,但是既然选择了从事统计工作,选择了为公众利益服务,那就应当具有敢于与违法行为作斗争的勇气,否则就称不上是合格的统计工作者与政府公务员。


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