穗幼儿园收费新三座大山现状

　　家长诉苦收费贵！园长诉苦收费低！这到底是怎么一回事？记者深入调查“摊开”实说

　　幼儿园收费贵过上大学

　　“为什么幼儿园收费那么贵？都快赶上大学啦！孩子还没上小学就花这么多钱，压力太大了!”本报热线近日接到不少家长类似的诉苦电话。

据这些家长们说，捐资助学费、保教费以及兴趣班费，已经成为幼儿园收费的“新三座大山”，给家庭经济造成很大压力。

　　幼儿园收费贵不贵？在本期的《城事调查》中，记者将披露幼儿园“新三座大山”的收费现状，将家长的疑问、名园园长的回应、权威部门的调查结果以及专家的分析同时“摊开”，让读者探个究竟。

　　“大山”之一捐资助学费

　　调查显示：超过半数幼儿园收取，此费已成幼儿园经费重要来源。

　　赞助费或捐资助学费原本是社会（指政府以及受教育者个人之外的个人及机构等）对幼儿教育的自愿赞助，不应具有强迫性或规定性。但在实际中，捐资助学费已经成为幼儿入园时家长必须缴纳的费用。

　　根据2003年广州市教育局、市托幼办协同市物价局以及有关专家对全市范围内幼儿园所作的抽样调查，超过半数以上的幼儿园都收取赞助费或捐资助学费，并且这已经成为幼儿园经费来源的重要途径。捐资助学费占幼儿园年经费收入最高的可达44.7%。

　　家长诉苦

　　赞助费为何动辄上万元？

　　实话实说：幼儿园申请表上让家长选择是否交捐资助学费，但填“否”就不能入园，无疑逼人交钱！

　　记者调查得知，目前各类幼儿园收取的捐资助学费，从2000元/年至15000元/年不等，不同类级、不同体制类型的幼儿园有较大差距，省一级幼儿园的均价为10000元左右，而且不少幼儿园要求一次性交齐从入学起到毕业为止的捐资助学费。

　　对于捐资助学费为何过万元，许多家长表示不理解，但却“不能让孩子输在起跑线上”。于是，有经济能力的家长仍旧会掏腰包，感觉像一边生闷气一边“自愿”挨打。

　　在省政府机关工作的胡先生，妻子是私企员工，家庭月入5000元左右，他经过仔细考虑后交纳了1万元赞助费让4岁的儿子进入省一级幼儿园读小班。“我属于事业编制而非公务员编制，一万元对于我们来说不算小数目。听说家长不在机关工作开价高达3万元。”

　　外孙在某企业幼儿园上小班的麦伯说，他的孙子在入园时交了8000元赞助费，对此他感到“不顺气”。“幼儿园申请表上让家长选择是否交捐资助学费，但填‘否’的话就不能入园，等于逼着人家交近万元，家里是付得起，但不顺气。”

　　梁女士住在农林下路，住所附近有几家名园，赞助费均超过一万元，她左挑右选，最后找到周边幼儿园中赞助费最便宜的一家——每年2000元。“我以前听说过教育部门禁止幼儿园收赞助费，但现在基本上都收了，而且没有一个收费标准，幼儿园自己说多少就是多少，家长又完全找不到咨询或投诉的途径。我曾经打电话到教育办询问有关收费标准，但被不同的部门踢来踢去，最后还是问不出一个结果。”

　　园长回应

　　不收赞助费质量无法保证？

　　实话实说：停车场看管一辆私家车一个月收费几百元，公办幼儿园的保育费才200多元，但老师看管的是孩子，还要给他们上课，教他们知识。

　　鉴于收取高额捐资助学费的一般为办学历史较长、办学条件较好的“公办园”或“部门办园”，记者特别采访了省一级公办幼儿园及市一类一级企业幼儿园的园长各一名，听听他们的说法。

　　某老城区省一级幼儿园的周园长向记者诉苦道：现行的保教费收费标准太低，省一级公办幼儿园才270元/月，而且政府的拨款越来越少，不收取一定数额的捐资助学费无法保证教学质量。“随着物价及卫生、等级评估条件的不断上升，幼儿园的各项开销越来越大，仅收270元/月的保教费根本无法体现办学成本。政府在经济上给予的支持不够，我们又不能把这个苦处告诉家长。”

　　周园长又给赞助费算了一笔账，她说：“我们幼儿园收得比较低，一年收4000元赞助费，按一学年十个月计算，平均每个月的赞助费为400元，加上保育费为670元/月，比许多民办幼儿园的保育费还便宜，但我们能提供的师资是最好的。即使是1万元/年的赞助费，平摊到每个月为1000元，加上保育费是1200多元，比起具有相仿师资力量和教学设备的民办幼儿园便宜多了。民办幼儿园是放开收费的，它们直接把捐资助学费打到了保育费中。”

　　荔湾区某一类一级园的欧园长则表示，通过捐资助学形式补足幼儿园教育经费有一定的理由，只是要注意收费是否合理的问题。“所有的教育物资都不是无偿的，随着物价的上涨，幼儿园收取一定赞助费也有它的道理。停车场看管一辆私家车一个月也要收几百元，公办幼儿园的保育费才200多元，但老师看管的是孩子，还要给他们上课，教他们知识。”她说。

　　“大山”之二保教费

　　调查显示：保教费过低实际上成为幼儿园运作的“大山”，结果间接导致其他乱收费。

　　保教费并非直接压在家长身上的大山，但上文已经分析过，过低的保教费实际上成为幼儿园运作的大山，结果间接导致了其他乱收费的产生，以至于也成为幼儿园收费居高不下的根源之一。

　　广州市幼儿园保教费采取如下收费标准：公办托幼机构和小学附设学前班收费须严格按照“穗价（2000）36号文”；民办托幼机构采取放开收费的办法，根据办园成本合理确定收费标准，报有关部门备案并向社会公示后执行。目前，在市内1600多所托幼机构之中，仅有121所公办园（指教育部门办园和其他政府机关办园），其他的全部为部门办园（指企事业单位、部队、团体办园）、集体办园（指村镇和街道集体办园）或私人办园（含国有民营，即由社会力量承办的小区配套园所）。也即是说，仅有121所幼儿园须按照“穗价（2000）36号文”规定收取保教费，其它则可按自己的办学成本定价。

　　以目前的情况看，公办幼儿园的托幼收费标准偏低，最高的是270元/月，最低的仅130元/月，但一般需交赞助费；部门办园，尤其是企事业单位办园，收费标准比较令家长满意，300－400元/月，包伙食，职工子女不需交赞助费；私立园在完全放开收费的情况下不同园所之间收费额度悬殊，一些幼儿园收费过高与办园质量不符，一些幼儿园则为了吸引生源压低收费标准，致使办学条件薄弱。

　　记者调查后发现，私人办园收费有多个级别，每月保教费从300元到5000元不等。高级住宅小区配套园所和双语教学园所（如某某中英文幼儿园，某某国际幼儿园）收费最高，加伙食费和接送费每月可达3500元至5000元，非幼儿园所在住宅小区居民还需交纳赞助费；中等住宅小区配套园所为每月1500元至2000元；市区普通私人办园不包伙食为400－600元/月；郊区及村镇幼儿园的收费明显比市区低，每月300元左右能包伙食费及校车费。

　　“大山”之三“特色收费”

　　调查显示：幼儿园的各类“特色班”禁而不止，但是否参加由家长决定。

　　早在2003年，市教育行政管理部门提交的一份《幼儿教育收费制度改革方案》中就提出，“应禁收兴趣班费、特色班费。因为培养幼儿广泛的兴趣和能力、促进幼儿的全面发展是幼儿园的基本职责。”

　　广东省教育厅在2006年3月下发的《关于大力推进学前教育改革和发展的若干意见》（征求意见稿）中则特别指出，托幼机构不得以开办实验班、特色班和兴趣班等为由，另外收取费用。

　　尽管如此，记者在调查时发现，大部分幼儿园仍开设各种各样的兴趣班，其中以中英文识字为主要教学内容的“黄金班”最为普遍。中文的黄金识字班收费较便宜，一学期200－300元；英文的黄金班收费一般为中文的两三倍。除此之外，象棋班、围棋班、珠算班及舞蹈班的开设最为普遍，收费为每项每学期300元左右。

　　记者采访到的园长均表示，幼儿园开设兴趣班是应家长的需求。周园长说，许多家长都希望幼儿园开设兴趣班，这样可以减少家长的后顾之忧，不必劳心带孩子到少年宫或其他机团学习。

　　另一位某商业幼儿园的园长说，兴趣班的产生源于家长的需求。“幼儿园与中小学不同，没有教育部门与家长都认可的固定几门课程，也没有统一的课本。幼儿园根据家长不同方面的需求开设兴趣班，是否参加由家长自己决定”。

　　广州市教育科学研究所副研究员李麦浪，十几年前曾是某幼儿园的园长，现在专注于幼儿教育的研究。她告诉记者，有部分兴趣班是园外机构借幼儿园的场地开设的，收费开班的并不是幼儿园本身，家长应该在了解情况后再决定是否报名。

　　家长担心

　　不参加兴趣班孩子被孤立

　　实话实说：现在孙子每天闹着不肯上学，说其他小朋友上兴趣班时，老师就让他站在门外，像做错事被罚站一样。

　　记者采访家长后发现，目前兴趣班的开设仍然存在诸多问题。其中最主要的问题是，是否参加兴趣班虽然是个人选择，但许多家长担心在大多数孩子都参加兴趣班的情况下，自己的孩子不参加会被孤立，甚至会受到心灵上的伤害。

　　60多岁的陈婆婆告诉记者，她的孙子在某国企单位属下的幼儿园上学，幼儿园按照兴趣班的教学内容及收费开设了黄金班、钻石班和白金班等，每个班里都配了两种不同的特长培养，比如有的班是围棋加书法，有的班是口琴加舞蹈等。陈婆婆的儿子和儿媳都是下岗工人，除了保育费外无法支付兴趣班费用。“现在孙子每天闹着不肯上学，说其他小朋友上兴趣班时，老师就让他站在门外，像做错事情被罚站一样。”陈婆婆一遇到熟人就生气地说这件事。

　　女儿原在越秀区某市一级幼儿园上学的陈女士则说，幼儿园从少年宫引进老师，开了许多兴趣班，有象棋班、围棋班、美术班等，一个学期收费几百元，如果不参加老师就给脸色看，说那个小朋友这样不好那样不好，而且不参加这些班的小朋友平常只能自由活动，没有老师给他们上课。陈女士还气愤地告诉记者，那家幼儿园升为示范性幼儿园后，每月90元的英文班从“自选”变为“必修”，费用直接加到了保育费里。

　　记者采访到的家长都说自己有这样的感觉：不参加兴趣班的话，老师或多或少都会有些看法甚至歧视。

　　捱苦个案

　　半年时间内　三换幼儿园

　　刘小姐的6岁女儿小韵（化名），半年之内换了三家幼儿园，还从大班降到了中班。

　　小韵最先读的是一所医学院属下的职工幼儿园，由于爸爸是医学院老师，因此收费很便宜，每月仅300元，这所幼儿园还是市一类园，办学非常正规，刘小姐对此很满意。

　　没想到，几个月前，该职工幼儿园因资金等各种原因停办，小韵没幼儿园可上了。不久之后，医学院应职工需求，与多所幼儿园“通气”，让这些幼儿园免收赞助费接收医学院职工子女。就这样，小韵到了越秀区某家同样是市一类的幼儿园。

　　可惜好景不长，小韵才到新幼儿园两个月，幼儿园就被评为同类级幼儿园中的示范园。老师告诉家长，现在幼儿园升为广州市首批示范幼儿园，托幼费要从原来的390元/月升至690元/月。老师还说，家长认为价钱贵可以不在这里入托，有一个月宽限期让家长找幼儿园。“以前90元/月的英语班是选择参加的，一升为示范园之后就变为强制参加，加上保洁费伙食费等一个月1000多元，加起来占了家庭收入近五分之一。为什么一升为示范园收费立即贵了几百块？！”刘小姐气愤地说。

　　因为超出家庭预算，刘小姐无奈之下又给小韵换了幼儿园。几经周折之后，小韵到了粮食局幼儿园，每月收费400元，而且无需参加英语班和兴趣班，刘小姐对此还比较满意。麻烦的是，由于小韵是在学期中转班的，粮食局幼儿园的大班没了位子，明年就升入小学的小韵只能转到中班，和比她小一岁的孩子一起上课。