评论: 新官上任当思可持续性发展

　　去年下半年以来，同全国其它省一样，我省所有的乡、县、市三级党委都相继开展换届工作。有人把去年下半年到今年上半年称为全国的“换届年”。换届后的地方党政领导班子多数希望快出政绩、多出政绩，换届年出现大干快上“拼”经济的现象十分常见。

　　去年上半年,全国单位GDP能耗同比上升0.8％,主要污染物排放总量也不降反升。按照“十一五”规划纲要，单位国内生产总值能源消耗要降低20％左右；主要污染物排放总量减少10％。完成这两个“硬指标”的压力显而易见。“开局”之年完成降耗减排指标难度增大。究其原因，不少地方在“开局”之年追求“开门红”效应时，行政主导的投资趋热骤然增多，换届后上任的新官更加重视招商引资，竭尽全力多上项目、上大项目。更令人忧心的是，很多地区重复上马粗放型的工业项目。

　　按常理，新官总是急于有所作为,有的就着手制定新的发展规划。当然，任何发展规划都不可能是一成不变的。根据变化了的实际对规划进行适当调整并非是绝对不可以的，有时甚至是必要的。但是在没有充分根据证明既有规划存在重大缺陷之前，不可随意做大的调整。不能仅仅按照领导人的“新思路”就对既定规划大修大改，更不能全盘否定，另起炉灶，推倒重来。一些地方党委和政府换届后立马对经济社会发展规划进行修改调整的做法，显然既不合理，也不合规。发展思路不稳定、不连贯，就无法保持投资环境的稳定，无法以连贯的政策吸引外部投资，更不能保证产业结构按照前后一致的方向优化升级。

　　有人总结发达地区的发展经验得出的一个颇具启发性的结论是：“保持连续就是一种速度，保持稳定就是一种效益”。实际上，任何地方的长远发展，都是一场接力赛,“棒”要一茬人一茬人地往下传，既定目标的实现需要历届党委和政府前后衔接，持续努力。从我国的实际情况看，发展快的地方，通常是发展规划和相关政策稳定、连贯的地方。所以，新班子上任，不应在“改变”上做文章，而应在“完善”上下功夫。

　　岁岁年年事相似，日日月月人不同。同样是怀着“造福一方”的抱负，有的领导干部上任不久很快提升了自己的人格魅力，有的领导干部三把火没烧完便引来怨声一片。建设和谐社会首先要搞好和谐班子的建设。新班子要以人民群众最直接、最现实、最根本的利益为出发点，烧起三把火时既要考虑群众的眼前利益，也不要损害群众的长远利益，同时，要自觉贯彻落实科学发展观，大干快上“拼”经济不能牺牲本地区的长远利益，要实现经济发展和环境保护并驾齐驱。

　　我们不是不需要三把火，而是需要催升本地区又好又快发展的三把火！

　　（牛乃喜）