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市级党委班子“60后”占35%(组图)

  随着昨日西安市委新一届领导班子的选出,从去年5月开始的全省市县乡(镇)三级党委换届工作圆满结束。据省委组织部统计,新当选的112名市级党委常委平均年龄48.6岁,比届前下降1.8岁,研究生学历占45%。各市、县党委领导班子除兼任政府正职的副书记外,全部实现配备1名专职副书记的目标,副书记(不含政府正职)从换届前的288名减少到117名,共减少171名。

  省委常委、省委组织部部长杨士秋在日前召开的全省组织部长工作会议上指出,我省党委换届班子的知识结构、专业结构和年龄结构得到优化,进一步实现增强班子内部分工、专业配套、优势互补等目的已经达到。


  “一把手”平均年龄51.3岁

  此次市级党委换届中,全省10市的“一把手”全部连任,而且年富力强,10人平均年龄为51.3岁(具体年龄详见上表),“一把手”普遍学历高,10个人中9人为研究生学历,1人为大学学历。

  全省各市实现“一正两副”模式

  精简领导班子、扩大党政领导成员交叉任职等一直是换届工作的重点。以前,由于领导职数偏多,一些地方存在领导分工过细,书记办公会代替常委会,副书记与常委分工重叠等现象,导致工作难度大、会议多、文件多、请示报告多,不利于提高工作效率。另外,领导机关职数和编制偏多,容易导致领导工作滋生官僚主义和形式主义,增加了执政成本,所以“三减”改革最为显眼,即精简党委班子职数———“减人”,减少副书记职数———“减层”,扩大党政交叉任职比例———“减线”。党委换届结束后,全省每个市都实现了“一正两副”的模式,市委书记总揽全局,一名副书记兼任市长,另一名副书记则专司党务,并协助书记处理日常事务。在市委书记和常委之间,不再设分管副书记,而由各常委直接负责各区域工作,这意味着将减少一个层级,从而提高行政效率。同时,减少常委职数,党委、政府之间增加了交叉任职。“减副”的目的就是要真正做到集体领导,提高效率。

  市县领导班子交叉任职增加116名

  加大党政交叉任职也是本次换届的一个亮点。如宝鸡市委常委中,郭社荣既为市委常委,又是常务副市长,戴征社既为市委常委,又是副市长;在汉中市委常委中,刘玉明既是市委常委,又是常务副市长,杨达才既是市委常委,也是副市长。据省委组织部统计,全省县级党委换届,除了政府常务副职外,又增加了1名党政交叉任职职务,全省县级党政交叉任职干部215人;全省各市、县党委领导班子党政交叉任职(除政府正职外)均按两名设置,较换届前增加116名。

  最年轻的县委书记37岁

  市级党委领导班子知识结构层次明显提高。过去在领导班子中不多见的硕士、博士在这次换届中也涌现了出来,据统计,在市级党委领导班子中,研究生学历已经占到45%。

  新当选的党委领导班子年龄结构更加优化。据统计,“60后”官员已经占到所有党委班子成员的35%,其中咸阳市委常委、常务副市长方玮峰(1966年6月生,40岁),安康市委常委、纪委书记郑光照(1966年9月生,40岁),延安市委常委、组织部部长蔡钊利(1967年2月生,39岁)都为此次换届中涌现出的非常年轻的干部。据省委组织部统计,市级党委班子平均年龄是48.6岁,较届前下降了1.8岁,其中,宝鸡、咸阳、铜川、汉中、延安、榆林、安康、商洛市的党委领导班子平均年龄都不到50岁。

  据省委组织部有关负责人介绍,党委领导班子年轻化是此次市县乡党委换届的一个特点,县级党委班子成员平均年龄42.3岁,较换届前下降2.83岁,其中宁陕县县委书记陈明仅37岁(1969年11月生),是全省最年轻的县委书记。吴堡县委副书记、县长王勇32岁(1974年2月生),是最年轻的县长。

  市级党委常委 女性占9%

  加大女干部任职数是党委换届的一个要求。在市级党委换届中,全省10个市的党委领导班子均实现了配备一名女干部的要求,已经占到市级党委领导班子成员的9%,其中除黄玮、曹莉莉分别担任安康市委书记和渭南市委副书记外,出现了龚晓燕(宝鸡市委常委、宣传部部长)、明平英(铜川市委常委、组织部部长)、白慧芳(延安市委常委)等从基层提拔起来的女常委。

  在各市范围内,县级党政班子正职中至少有1名女干部。据统计,县级党委领导班子共有女干部130名,比届前增加了47名,其中党政正职16名,其增幅之大是近年来女干部提拔使用上的一次突破。在日前召开的全省组织部长工作会议中,省委副书记董雷说,通过换届,一批务实能干的女干部涌现了出来,令人感到非常鼓舞。

  “精简”的副书记去了哪

  精简副书记后,原任的副书记或转任或退休或者交流,涉及到个人进退留转的同志也都自觉服从组织安排,有力地支持了换届工作。

  转任 如铜川原市委副书记兼纪委书记刘选民,去年4月任铜川市政协主席,原副书记李顺民2006年年初调任省直机关工委书记,原副书记呼燕2006年3月调任陕西省中医药研究院任党委书记;原宝鸡市委副书记吴新成调任省国防科工委任党委书记。

  交流 如原渭南市委副书记闫超英交流到了宝鸡担任市委副书记,原咸阳市委副书记徐新荣交流到渭南担任市委副书记。

  年龄或其他一些原因 如汉中原市委副书记高万成、宝鸡原市委副书记黄龙等均因年龄到限,不再担任原职。

  9市纪委书记由交流干部担任

  在全省市县乡(镇)党委换届工作中,市县两级共交流干部322名,其中交流市级干部28名。此次党委换届,一批更年轻、更具活力、更有能力的领导干部被选拔到了重要位置上。

  纪委书记、组织部长多为异地交流

  据介绍,纪委书记、组织部长和宣传部长多是异地交流干部。其中西安、咸阳、铜川、渭南、汉中、延安、榆林、安康、商洛9个市的纪委书记全部由交流干部担任;宝鸡、咸阳、铜川、延安、榆林、商洛6市的组织部长从外地交流而来;铜川、渭南、榆林、商洛4市的宣传部部长均由交流干部担任。据省委组织部有关负责人介绍,让异地交流干部担任纪委书记和组织部长职务,是为了更好地营造风清气正的环境。

  交流干部中有一半多是被提拔任用,像安康市委常委、纪委书记郑光照,榆林市委常委、宣传部长钱远刚,延安市委常委、纪委书记杨鑫等都是由县委书记提拔成市委常委,这些干部都是从基层干起来的,有丰富的基层工作经验,被提拔到重要岗位,也是组织部门对他们的信任。另外,这些交流干部也大都在非成长地异地任职,像汉中市委常委王海中原籍是延安市黄龙县人,铜川市委常委拓平原籍是榆林市子洲县人,渭南市委常委郝宗友原籍是安康人。

  28名市级交流干部近半是“60后”

  一批务实能干的干部也被交流到重要位置,原商洛市委常委周树红,先后在洛南、山阳、商南三县担任党政领导职务12年,始终把勤政廉政、善谋实干、团结稳定作为工作宗旨,这次,已升任商洛市委常委的他,被交流到榆林市,担任市委常委、纪委书记。

  年轻化是交流干部的一大特点,28名市级交流干部有近一半都是“60后”,其中年龄在45岁以下的几乎已经占到40%,而且学历高,研究生学历占到近60%。同时,还有两名女干部担任市委组织部长这个重要职务。交流地域跨度大是另一大特点,陕北、陕南、关中三大区域之间都互有交流,其中陕南交流到陕北的有3人,陕北交流到陕南的有两人,改变了过去一般在本市区域进行交流的特点。

  附:部分异地交流干部名单(未含西安市)

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