广州何时告别燃气“初装费”（经济视点）

　　一边是广东省物价局发布意见要求今后各地必须停止以管道燃气初装费、增容费、开户费等名目收取的费用；一边是1月6日，广东油气商会召集媒体表示，因各项配套政策没出台，希望有关部门暂缓废止燃气“初装费”。在广州执行了10年之久并被各方诟病的管道燃气初装费究竟何时退出历史舞台，目前似乎并不明朗。

　　广州市燃气公司相关负责人对记者表示，目前还没有收到广州市相关主管部门关于停止收取“燃气初装费”的正式通知，目前一切照旧。作为城市燃气主管部门的广州市市政园林局则表示，他们正抓紧与物价局等部门研究相应措施，按照上级正式文件要求执行好有关规定。

　　“初装费”收了14亿

　　早在1988年，广州正式启动管道燃气工程，最初启动资金由政府财政投入，截至1996年，全市约有管道气用户25万户。此后，整个管道燃气利用工程所需资金全部由市燃气公司承担。

　　为了解决燃气管网建设资金不足的问题，从1996年起，经市物价部门批准，由广州市燃气公司向管道燃气新用户收取管道燃气初装费。目前收费标准为：低层（9层及9层以下）建筑居民用户，初装费为3000元／户；高层（10层及10层以上）建筑居民用户，初装费3500元／户。截至今年，广州累计收取的管道燃气初装费已达14亿元。对于这14亿元资金的去向，有关部门表示，已专款用于新增管道和调压设备的建设方面。

　　羊毛出在羊身上？

　　广州废止燃气初装费后，新开户用户不用再支付此笔高达3000多元的费用，但对原已交燃气初装费的用户又怎么算？家住珠江御景湾的孙小姐说，她2003年买房时就交了3500元初装费，她表示希望这笔费用能够折抵燃气费。

　　家住天河区林和东路某小区的林女士说，该小区一直没装管道气，考虑到各家各户很难将这样大一笔管道燃气初装费按期集齐，小区居民就没有奢望安装管道气了。“现在好了，不用收初装费了，估计各家都不会有什么意见了。”

　　广东省物价局表示，对已交燃气初装费的这部分用户可在一定期限内予以适当气价优惠，并对低收入困难家庭采取价格优惠或补贴措施；各地管道燃气销售价格必须按合理成本、费用、税金和利润核定，部分城市可能相应提高气价。

　　有关部门表示，一旦取消燃气初装费，广州燃气势必提价。有市民则认为，以前是一次性支付的费用，现在因为气价上涨，他们将要长期支付一部分“附加费用”，最终还是“羊毛出在羊身上”。

　　广东省政协委员王则楚则认为，相比于一次性收取初装费，把居民必须负担的固定成本分摊到每吨气价上的方法更科学一些；最早提议取消燃气初装费的广州市人大代表朱永平则表示，取消燃气初装费后，广州提高气价的可能性还存在，但会在更大程度上受到民意的制约，要做到公平、公开、以理服人，就必须召开听证会。

　　取消初装费还要等多久？

　　“目前已经出现了管道燃气用户、房地产开发商不履行合同的行为。”广东油气商会会长吴清标表示，作为个人消费者，取消初装费当然是好事，但目前很多方面还没有明确，匆忙实施“取消初装费”必然导致燃气企业面临成本、价格等多道难题。他希望待各地明确各项收费标准和收费方式后再执行。

　　广东油气商会认为，目前停止初装费、开户费等费用收取，但燃气企业供气设施建设、维护和更新等的合理收费还没有具体的配套政策，如果立即停止初装费、开户费的收取，会造成一个政策真空期，使燃气企业的经营活动陷入混乱。另外，如一刀切停收初装费，而目前的气价水平又不考虑管道建设成本，对管道燃气经营企业显然是不公平的。

　　目前广州市正在进行天然气置换工程，有些小区已经用上了天然气，但有关天然气的定价问题却一拖再拖，至今还没有出台，已经使用了天然气的用户还暂时以油制气的价格计价。“此次天然气定价肯定会将诸多问题一并考虑。”广州价格主管部门表示。

　　三地管道燃气初装费（链接）

　　北京：管道气铺设费已打入商品房房价中，市民无需另行支付开通费。

　　上海：管道燃气初装费每户830元。

　　深圳：燃气开户费每户850元左右。