非公经济发展遭遇隐性“玻璃门”

　　尽管“非公经济36条”出台已有一年多了，但在市场准入方面，由于审批核准制度进展缓慢，加上部门利益、地方利益影响，致使非公经济遭遇“名放实不放”的隐性“玻璃门”。这是记者从近日召开的省政协工商联界别委员活动会上获悉的。

　　统计显示，截至2006年底，我省非公经济规模和实力明显增强，以民营经济为主体的非公有制经济，已经占当年全省经济总量近一半，尤其是民营经济对县域经济支撑作用越来越明显，从2005年我省县域经济排名来看，前十强县都是民营经济相对发达的地区。

　　虽然实践证明，非公经济发展强弱，对于提升我省国民经济总体发展水平至关重要，但仍有一些地方并没有将中央和省委、省政府制订的好的政策积极转化为发展非公经济的生产力。少数地方非公经济发展战略高度不够，存在“重国企轻民营”、“重大轻小”、“重外轻内”的现象；对非公经济不敢放手发展，缺乏主动性。

　　尤其是少数掌握行政审批的部门，该交市场的不交，能放基层的不放，或借种种理由明放暗不放，使企业跑来跑去，部门转来转去，没了效率，苦了企业，最终制约了当地经济发展。此外，政策效应递减现象突出，往往上面声势浩大，但到了基层就风平浪静。而且在政策落实方面手段滞后，存在以会议落实会议，以文件落实文件，“重制定轻落实、重管理轻发展”。

　　另外，非公经济公平待遇问题依旧没有多大改观，不仅得不到与国企、外企一样的政策待遇，一些地方非公经济甚至还差于外地招商引资企业。同时有关部门监管不力、不公，监管国有企业松，监管非公企业严。更有少数部门单位执法过于随意，有的仅凭一封人民来信就派调查组到企业调查，干扰了企业正常经营，降低了企业信誉，而调查结果却是子虚乌有，挫伤了企业家的积极性。(周晓东)

　　来源：

　　江淮时报