“垃圾短信”应尽快立法治理

　　手机已经成为人们不可或缺的通信工具，但它为生活带来方便的同时也带来了烦恼，尤其是垃圾短信已成为一种“社会公害”，本报曾经多次报道，此次两会上也受到了政协委员的关注。

　　本报讯（记者江敏）上海政协委员、中国科学院上海天文台天文地球动力学研究中心主任黄珹提交提案，建议尽快立法治理“垃圾短信”。

　　目前，用户被强制接收的短信服务、短信广告中，不乏诈骗、涉黑、涉黄短信。一不小心，就可能掉进收费短信的陷阱，不仅影响了用户的正常生活秩序和电信秩序，而且给不法分子提供了牟利机会。黄珹委员建议应尽快出台有关通信短信息服务管理法规，可借鉴包括美国和日本等国制定的《反垃圾信息法》的做法，以法律的形式对包括短信息在内的电信运营活动和互联网信息服务行为进行规范。

　　同时，黄珹建议，针对目前市场上短信群发器大量涌现的情况，有关部门应对生产、销售短信群发器的单位或个人实行许可证制度，加大监管力度；提高信息广告发布成本，对用户不愿接受的短信息广告所产生的费用，除应由短信息发布者承担外，还应由短信广告发布者付费给用户。

　　另外，公安等相关部门应该加大侦破和处罚力度，关停那些“黑SP（短信息服务提供商）”以保障消费者的利益。