研究建立农民工养老保险办法

　　今年是西安市落实科学发展观，建设人文西安、活力西安、和谐西安，实现又好又快发展的重要一年。记者发现，在《政府工作报告》中，对于过去5年的总结，只占了1/4，有3/4的篇幅重点谈今后5年工作，并对今年工作做了具体安排。

　　今后5年目标

　　; 农民人均纯收入6000元以上

　　今后5年奋斗目标：生产总值年均增长13％以上，到2011年力争突破3000亿元，人均生产总值超过4000美元，西安市的城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为16000元和6000元以上。奠定西安在黄河中上游区域中心城市地位，充分实现西安的城市价值。努力建成全国卫生城市、环保模范城市、园林城市和文明城市。

　　2007年目标

　　交通

　　关中环线年内通至渭南界

　　地铁二号线全线开工。抓紧城市三环路系统建设，同步实施枣园路、团结西路、大庆路、大寨路、东仪路等延伸至三环路的工程建设，加快终南大道、朱雀大街南段、机场专用高速公路建设，贯通唐延路，完成华清东路、子午大道等一批主次干道建设。十里铺至临潼城市快速干道、关中环线太乙宫至玉山至渭南界段年内建成通车。完成65条背街小巷改造。

　　住房

　　增加中低价位、中小户型住宅供应

　　依照“一村一策”的原则，切实抓好10个新开工的城中村改造项目，完成投资12亿元。改造红星巷、东窑坊棚户区，再启动3~5个危旧公房、棚户区改造项目。增加中低价位、中小户型住宅供应，稳定房价。新建普通商品房550万平方米，经济适用房280万平方米。深化住房制度改革，通过住房租金补贴和实物配租制度，加快解决城镇最低收入家庭无房户的住房问题。

　　治污

　　良好天数确保285天以上

　　综合治理水污染，改善西安市地表水环境质量。综合治理大气环境污染，加强扬尘污染控制，加大对烟尘、油烟、机动车尾气、城区建筑工地渣土等污染源的治理力度，城市空气质量达到和好于二级的天数确保285天以上。

　　就业

　　做好1.34万个公益性岗位的就业安置

　　多渠道开发就业岗位，城镇新增就业8万人，下岗失业人员再就业3.8万人，劳务输出43万人。做好1.34万个公益性岗位的就业安置工作。继续加大清欠农民工工资力度，探索建立新的农民工工资支付制度。

　　社保

　　进一步做好被征地农民的社会保障工作

　　落实养老保险个人账户制度，确保基本养老金按时足额社会化发放，多方面保障退休人员基本生活。不断完善医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险制度，彻底解决体制转轨遗留的国有企业下岗职工向失业保险并轨问题。进一步做好被征地农民的社会保障工作，研究建立农民工养老保险办法。

　　教育卫生

　　新合作医疗年内覆盖全市农村地区

　　坚决治理中小学乱收费，规范办学行为。扩大新型农村合作医疗试点，年内实现新型农村合作医疗制度在西安市农村地区全覆盖。完善社区卫生服务，城六区卫生服务机构覆盖率达到80％。

　　行政执法

　　严查领导干部索贿受贿

　　建立公务员绩效评价标准和体系，用绩效考核结果形成奖勤罚懒的激励机制。加大监督检查力度，严肃查处领导干部索贿受贿行为。强化对权力运行的制约和监督，切实防止以权谋私，确保权力在阳光下运行。

　　本报记者　王晓亮　赵伯平　采写