职称考外语有违法之嫌

　　核心提示：贵州省人事厅决定从明年起取消中级职称必须考外语规定，包括新闻在内的22个高级职称取消外语考试。这也是2004年以来山西、福建和江苏南京等地取消职称外语考试以来，地方人事部门对职称外语考试取消幅度最大一次。

　　半岛都市报2月8日报道　贵州省人事厅10月21日公布有关合理确定职称外语要求有关问题的规定，决定从明年起取消中级职称必须考外语这一实行了20年的规定，包括新闻在内的22个高级职称也同样取消外语考试。这也是2004年以来山西、福建和江苏南京等地开始主动取消职称外语考试以来，地方人事部门对职称外语考试取消幅度最大的一次。人们从中不难嗅到了职称考试改革的气息。

　　职称外语水平测定是目前我国参考人数最多的考试项目之一。中国政法大学法学院副院长、教授、硕士生导师，行政法学研究所所长何兵表示：“《行政许可法》实施后，现行职称外语考试从设立到实施都有违反该法之嫌。”理由在于，将外语考试与职称挂钩的依据是人事部部委规章，而《行政许可法》的一个重要突破就是取消部委的行政许可设定权，只有国家法律和国务院法规可以设定公民资格资质许可。部委自行设定的资格证书制度在《行政许可法》实施后，除属于国务院本次保留事项外，一律无效。将外语作为职称评定的必备条件，除非有明确法律法规为依据，否则都是违法的。

　　早在两年前，就有媒体为职称英语考试算过账：以2002年为例，当年参加职称英语考试的人数是400多万，《考试大纲》和《考试指定用书》的定价分别是38元和50元，以400万考生计算，两本考试用书的码洋即达到了3.52亿元。

　　记者调查发现，包括广州这样经济发达的城市，不少单位在晋升人员时会直接考虑职称。对此，全国政协委员、中国工程院院士、太原理工大学教授谢克昌认为，判别人才不能光看学历或职称的高低，更不能仅看英语水平的高低，而要看其为社会所作的实际贡献。(半岛都市报)