杭州，国内外人才向往的热土(组图)

　　在全市人才工作会议召开三周年之际，市委人才工作领导小组办公室和本报联合推出了《人才》双月刊。

　　《人才》双月刊将深入报道我市人才工作方针政策，反映各地创新人才工作体制机制，介绍各地各行业在培养、选拔、使用和服务人才方面的新探索，大力宣传各类优秀人才的先进事迹和成才经历，进一步营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。

　　本报记者 丁雄英

　　发展是第一要务，人才是第一资源。

　　2004年2月15日,杭州市委、市政府召开全市人才工作会议，作出了《关于大力实施人才强市战略的决定》。以全市人才工作会议为标志,杭州的人才工作和人才队伍建设步入了一个新的发展阶段。人才总量每年以11%左右的速度增长，据老口径统计，截至2006年底，目前全市有各类人才81.2万人，每万人口中拥有人才1230人，人才综合竞争力显著增强。人才工作和人才队伍建设的快速发展，为杭州经济社会又好又快发展提供了坚强有力的支撑和保障。

　　努力有回报，成绩有明证：在美国《福布斯》杂志公布的2004、2005和2006年度中国内地最佳商业城市排行榜中的高级人才单项指标，杭州市连续三年位居全国第3名；在中国社科院发布的2004和2005年度全国城市综合竞争力排行榜中，杭州市连续两年人才竞争力排行全国第5名；在2006年5月浙江省人才科学研究所首次公布的《浙江人才发展报告》排行中，我市人才综合竞争力以较大的优势处全省11个市的第1名，“天堂杭州”正成为极具吸引力和凝聚力的人才高地，国内外人才向往的热土。

　　（一）

　　为大力实施人才强市战略,坚持党管人才原则，市委成立了市委人才工作领导小组及办公室，制定了《杭州市人才工作领导小组工作职责》和《杭州市人才工作领导小组成员单位工作职责》等工作制度，配备了专职人员，加强了工作力量。全市13个区、县（市）委也都成立了专门的工作机构，落实了编制人员。经过三年来的探索和实践，一个党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局已在我市初步形成。

　　全市各级党委、政府都将人才工作和人才队伍建设当作大事抓紧抓好，出台规划、制定政策、加大投入，为人才强市战略营造良好环境。近年来，市委、市政府陆续制定出台了《关于实施杭州市紧缺人才培训工程的意见》、《关于加强高层次人才引进工作的若干意见》、《关于建设创新型人才队伍的若干意见》、《关于加快高技能人才队伍建设的意见》、《关于加强农村实用人才队伍建设的意见》、《杭州市享受政府特殊津贴人员选拔管理办法》、《杭州市有突出贡献人才住房申购办法》等10余项引才、育才、用才的新政策，初步构建了比较系统的人才政策体系。市委、市政府还建立了每年5200万元的人才专项资金，用于人才培养、引进和奖励等。各区、县（市）也都结合各自实际，出台了具有本地特色的人才政策、制度，安排了人才专项资金。

　　（二）

　　为杭州培养和造就一支“再干20年”的干部队伍。

　　我市坚持党政领导人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才“五支队伍”一起抓，整体推进人才培养工程，提高各类人才的能力素质。

　　在党政人才的培养上，我市从2003年底开始，已先后选送4批123名中青年党政干部到美国、英国攻读MPA学位，选派了405名年轻干部到重点工程挂职锻炼，15名公务员到香港进行挂职交流……着力培养一支具有国际视野和全球战略眼光，具有驾驭社会主义市场经济能力的党政领导干部队伍。

　　大力实施企业高级经营管理人才“356”培训工程，着力提高他们的战略开拓能力和经营管理水平。从2004年开始至2006年，在3年时间里，依托浙江工商大学共举办11期工商管理总裁高级研修班，培训了551家重点骨干企业高级经营管理者623名。“356”培训工程还获得了2004年全省组织工作创新奖。

　　对专业技术人才，以提高自主创新能力为核心，实施“131”培养工程，近年来共选拔和培养优秀中青年专业技术人才1592名。

　　对技能型人才和农村实用人才，大力实施“815”高技能人才培训工程和农村实用人才“125”培训工程。去年共培训高技能人才7901人，农村实用人才7450名。

　　像这样可圈可点的人才培养工程还有很多，如与北京大学、同济大学等一批高校联合开展了“名师名校名专业”的高学历教育培训，培养了一批紧缺专业的高学历人才。开展了长三角紧缺人才培训，共有3000余人获得了长三角六城市通用的专业证书……有力地推进了杭州的人才培养工程。

　　（三）

　　大力引进经济社会发展需要的各类人才是我市人才工作的重要环节。3年来，我市积极拓宽人才引进新渠道，不拘形式引进智力，共引进高学历人才近6600名，外国专家300余名。

　　2004年，我市开展了市和区、县（市）联合公选暨企业高级经营管理人才招聘会，推出了16个市管副局级领导职位、63个市级部门和区、县（市）管的处（局）级领导职位、270余个高级经营管理岗位，面向全国公开选拔、招聘。领导干部公选和企业经营管理人才招聘会相结合，这在全国也是一个创新，取得了良好的社会反响。

　　为大力引进国际化人才，杭州的“揽才大旗”还飘到了海外。2005年、2006年，我市组团赴北美、法国、英国、德国招聘海外留学人才。2006年，在德国建立了杭州市第一个海外人才引进联络处。一批适合吸纳高层次人才发展的平台也纷纷建立。2005年以来，我市新成立了2个留学人员创业园，吸引了大批留学人员来杭创业和发展。杭州高新区留学人员创业园目前就已拥有500多名“海归”，其中有硕士以上学位的占92％，有博士学位的占30％。

　　除海外留学人才外，国内一大批高层次人才也陆续在杭州安家落户。2005年，国家文化名人、著名作家余华同志到杭州落户；2006年，中国工程院院士陈蕴博又带着研究团队和科研成果到杭州来工作，并建立了杭州市第一个“院士工作站”。不少国家“百千万人才工程”人选、享受国务院特殊津贴的专家也带着他们的科研成果来到了杭州……

　　（四）

　　人才跟着环境走，哪里的人才发展环境好、创新创业氛围浓，哪里就是人才向往和集聚的热土。

　　两院院士及享受国务院特殊津贴的专家在杭工作期间，由市财政给予配套津贴。在杭州工作或创业的急需紧缺人才，不接转人事关系，不改变户籍、国籍，都可以申请杭州“绿卡”，享受杭州居民同等待遇。引进高层次人才的随迁子女就学，属义务教育阶段学生，可到实际居住地或高层次人才工作所在地的区教育局申请办理转(入)学手续，安排在条件较好的学校就读。转(入)学手续随到随办……这些都是杭州为引进人才、留住人才采取的一系列新政策、新举措、新服务。

　　在出台政策、做好服务之外，为进一步优化人才环境，杭州市设立了人才奖励的最高奖项——杭州市杰出人才奖，2006年首次开展了评选活动，市委、市政府对19位获奖者给予了隆重表彰和每人20万元的奖励。评选出的19位获奖者中，有马云这样的国内IT行业的名人，也有杭州锅炉集团有限公司电焊工葛小青，草莓种植的“土专家”吴东良，突破了旧有的人才观念，打破了条条框框和各种界线，真正体现了把创新能力和业绩贡献作为人才主要衡量标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，极大地鼓舞和激发了各类人才的积极性。

　　为了解决有突出贡献人才住房问题，市委、市政府出台了《杭州市有突出贡献人才住房申购办法》，要下大力气为他们解决住房困难问题。

　　一流的环境吸引一流的人才，一流的人才创造一流的业绩。如今的天堂杭州，正在努力打造生活品质之城，一个鼓励人才辈出、人尽其才的良好氛围正在逐步形成，为人才造就了展翅翱翔的广阔天地，一批批饱学之才、实干之才、创新之才必将应运而生，不断涌现，为杭州经济社会又好又快发展插上腾飞的翅膀。

　　杭州将以更加开放的人才理念、更加灵活的工作机制、更加优越的人才环境，努力把杭州打造成为各类人才汇聚的磁场、创新的乐园、创业的热土。