国家发改委《关于汽车工业结构调整意见的通知》(以下简称《通知》)指出:排名前三家的汽车企业生产集中度下降了,我国汽车产业结构不合理。有人对此提出疑问:“前三家就能够代表汽车行业发展的整体状况吗?”
三大集团集中度不具有代表性
“生产集中度本身并不是一个定数,如果选取3家判断的结果是‘下降’,那么选取5家、10家就可能是另外的结果。
中国汽车工业咨询委员会秘书长滕伯乐认为,这只是有关部门的一种习惯说法,“不能说三大生产集中度下降,产业结构就不合理。”
“这体现了一种思维方式和倾向。”一位业内人士对记者表示,“‘三大’的变动代表着整个行业的起伏,很容易使政策执行的结果出现偏差。”
北京大学薛旭教授认为,市场竞争激烈,市场需求捉摸不定,生产集中度下降是很正常的事情。就全球来说,通用、福特的生产集中度在下降,而日本汽车企业的生产集中度在上升,这种此消彼长的变化不足为奇。赛迪顾问公司汽车分析师李树冲说,“更何况‘三大’生产集中度的这种变化只是一两个百分点的问题,具有很大的偶然性。”
选择范围很难确定
如果用“三大”衡量不合适,那么采用几家衡量生产集中度才合适呢?
中国汽车工业协会副秘书长沈宁吾说:“一些机构在做数据分析的时候,除了一汽、东风、上汽集团外,还要加上北汽和长安。同时,广汽、奇瑞、华晨、吉利、哈飞这些企业发展的速度也很快,也应该考虑在内。决策的依据应该选择得更全面一些。”
“运用产业组织理论分析市场结构,前三家的集中度只是一个分析角度,对前5家、前10家、前15家的全面考察,似乎更符合我国汽车产业从分散走向集中的大背景。”那位经济学专家对记者说。“从经济学的角度来看,国外很多是以前4家、前8家来探讨问题的。”薛旭说。
也有另一种观点认为,很难说用几家的数据来说明问题合适。李树冲对记者表示,在中国目前群雄割据的状态下,不能说用3家或是5家来评价现在的市场状况。中国汽车企业发展得很好,但都不成熟。如果进入成熟阶段,经过历练后剩下几家企业出现垄断和集中,这时候谈生产集中度才更有意义。
整体上看是上升的
记者从搜集到的中国汽车工业协会发布的2002年~2004年部分数据中查到,近几年,一汽、上汽、东风几乎一直占据汽车产量排行的前三名,但根据计算,这三大企业生产集中度呈逐年下降趋势;而以15家企业集团的数据计算,生产集中度的变化并不规律,呈现时高时低的起伏状态。
业内专家表示,“十五”期间,我国汽车工业生产集中度不断提高,主流生产企业的主导作用不断显现,汽车行业处于健康发展的轨道上。中国汽车技术研究中心张正智也曾表示,国内汽车企业集团化的步伐明显加快,生产集中度在不断提高。滕伯乐说,“很显然,我国汽车产业的生产集中度在不断地往好的方向发展。”
“可以肯定地说,中国汽车产业的生产集中度从整体上来说是上升的,呈现良性发展态势。”薛旭表示。
“不管上升还是下降,生产集中度的高低只是一个信号而已,三大集团生产集中度下降也只是产业发展过程中的一种变化。”滕伯乐对记者说:“《通知》可以据此给全行业发出警惕的信号,以此来督促汽车产业结构的优化和汽车企业联合重组。但若仅凭‘三大’的起落来评判整体,那就有失公平了。”
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