政治、经济、军事 中日复活多管道外交

　　“这是一个最好的时代，也是一个最坏的时代，这是一个充满希望的春天，也是一个令人失望的冬天。”查尔斯狄更斯在著名小说《双城记》中的这段描述，似乎正是许多人对当前中日关系的理解。

　　从理论上讲，中日关系应该变得更好。

对日本来说，中国已经成为比美国还重要的贸易伙伴，而中国也需要日本的技术与投资。2006年10月8日，中国国家主席胡锦涛更是与日本首相安倍晋三构筑了基于共同战略利益的互惠关系。

　　然而，用美国哥伦比亚大学教授拉尔德柯蒂斯的话来说，在国际政治的世界，没有“必然或是理所应当”。2007年7月的日本参议院选举，将是安倍最大的政治决战。目前安倍内阁的支持率仅保住了四成，下滑趋势依然非常明显。安倍将采取何种政策来巩固自身的支持基础，必然对日本的对外政策产生连锁影响，并进而影响到整个东亚地区合作的进程。

　　2007年，“互惠关系”的真正价值将经受检验。虽然两国关系存在后退的隐忧，但也许会因领导人的果敢而开创新的时代——安倍“破冰之旅”4个月以来，小泉时代的坚冰正在消融，中日之间的多管道外交正在逐渐复苏。

　　首脑交流拓宽平台

　　2007年4月，温家宝总理将展开东京之行，这将是2000年以来中国总理时隔6年的对日访问。《日本经济新闻》预测，“温家宝还在会谈中邀请安倍在下半年访华，而中国国家主席胡锦涛也会在秋天访日。”

　　与此同时，在中日韩范围内，首脑之间的交流也将更趋活跃。1月14日在菲律宾宿务举行的第七次三国领导人会议就透露出一个新的信号：在保持现有“10+3”框架下三国会议机制的同时，在“10+3”框架之外，中日韩将另辟领导人和外交高官定期磋商机制，就共同关心的重大问题进行沟通。

　　“这种想法源于‘借地开会’的不便。”中国现代国际关系研究院东南亚及大洋洲研究室主任翟接受《环球》杂志采访时认为：虽然目前仅有消息披露首次外长会议将于今年在中国举行，但是会议召开不会太晚，估计6月份会是一个合适的时间。因为它的上限是温总理4月份访日，访问达成的一系列成果需要部长级以及工作层级的会议落实；下限是7月份召开的东盟系列外长会议，此前中日韩领导人可能会事先协调立场。

　　“当然，也许一年不止开一次，但是开多少次都不嫌多，因为现在毕竟没有这样的平台。”

　　“经济阁僚会议”复活

　　实际上，在恢复和扩展首脑会晤机制的同时，中日两国政府内部也正在筹划一个“大手笔”——可寻求经济合作的“经济阁僚会议”（日方暂定名称）。

　　“如果给它一个定位，那实际上就是中日战略经济对话。”中国现代国际关系研究院日本所所长杨伯江向《环球》透露，“这个会议目前正在拟议过程中，具体召开时间还没确定。但是，日本方面格外重视，希望能够高于部长级，达到副总理或国务委员的级别——这显然是在瞄准2006年12月中旬的中美战略经济对话。”

　　对此，《日本经济新闻》也有一点披露，日方的与会人士将包括外务大臣麻生太郎、财务大臣尾身幸次、经济产业大臣甘利明等重量级人物，中方的与会成员目前尚未确定。

　　据了解，“经济阁僚会议”原则上一年召开一次。它将探讨节能、替代性能源开发、保护知识产权等议题。

　　杨伯江介绍说，“经济阁僚会议”是日本方面的提法，实际上它最早出现在小泉时代，但是在“政冷”的大氛围下，当时设想的部长级会谈很难操作。

　　但是2006年10月安倍访华时将它复活了。《日本经济新闻》透露，安倍提出，要使“经济阁僚会议”成为战略互惠关系的具体政策。在中日召开首脑峰会之外搭建内阁阁员层级的对话框架，就是为了建立多重的政府间沟通管道。

　　与小泉时代相比，安倍版的“经济阁僚会议”将有两点变化。杨伯江指出，“第一，这一次将注重实效；第二，刚刚举行的中美战略经济对话，给了日本一个标准，也给了它一种压力和动力。”第[1][2][3]页