机场建设费延期征收是否合理？

　　来源：人民政协报

　　机场建设费延期征收是否合理？

　　新闻回顾：

　　2006年12月1日，财政部透露，延续征收机场建设费的请示已获国务院批准。作为一项政府性基金，机场建设费将继续征收到2010年。

　　委员点评：

　　“具有明显垄断性、强制性、不公开性的机场建设费继续征收于法无据、于理不合、于情有悖。”在接受记者采访时，全国政协常委梁荣欣说，机场建设费只是建立在管理部门的文件基础上，征收的唯一依据是1995年10月7日，民航总局、国家计委、财政部出台的《关于整顿民航机场代收各种机场建设基金的意见》。“本来，大家都以为，到2006年底，机场建设费的征收时间就到期了，大家都在议论以后是不是可以不再交这笔费用了，结果还是延期了。”说到这里，梁荣欣显得有些无奈。

　　为了找到机场建设费收取不合理的法律依据，梁荣欣给记者讲起了《立法法》。梁荣欣说：“根据我国《立法法》的规定，对非国有财产的征收只能制定法律，也就是说是否收取机场建设费，以及如何收取应由全国人大常委会制定法律来确定，《意见》并不能使机场建设费的征收合法化。”

　　当记者问到机场建设费到底怎样收才算合理时，梁荣欣认为：“机场建设费虽然只是一项部门收费，总额也不是很多，但是如前所述，它已经关系到依法治国方略的实施，关系到和谐社会的建设，因此有必要把这项收费提交全国人大或其常委会审议，如能通过，则给予了它合法依据；如不能通过，则应立即取消。同时必须进行审计，查清这么多年征收的机场建设费到底用在了何处，给全国人民一个交待。”