据新华社北京3月4日电
物权法草案
在回答有人认为物权法草案不符合宪法规定的问题时,姜恩柱说,物权法草案涉及到各种利益关系,在征求意见过程中有这样那样的意见是正常的,但认为物权法草案不符合宪法规定的看法是不全面的。
首先,物权法草案从民法的角度,针对现实生活中国有财产受到严重侵害的突出问题,从5个方面强化了对国有财产的保护,一是规定:“法律规定属于国家所有的财产,属于国家所有即全民所有。”二是规定:依法专属于国家所有的不动产和动产,任何单位和个人不能取得所有权。三是规定:“国家所有的财产受法律保护,禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏。”四是规定:在企业改制、合并分立、关联交易等过程中,低价转让、合谋私分、擅自担保或者以其他方式造成国有资产损失的,应当依法承担法律责任。五是规定:履行国有资产监督管理职责的机构及其工作人员,“滥用职权,玩忽职守,造成国有资产损失的,应当依法承担法律责任。”草案的这些规定,充分体现了宪法关于加强对社会主义公共财产保护的精神,具有重要的现实意义。
第二,宪法规定:“国家实行社会主义市场经济。”在市场经济条件下,各种市场主体都处于平等地位,享有相同权利。即使不进入市场交易领域的财产,作为物权主体,无论国家、集体,还是私人,对他们的物权也都应当给予平等保护。
第三,民法上讲平等保护,当然不是说不同所有制经济在国民经济中的地位和作用是相同的。公有制经济和非公有制经济在国民经济中的地位和作用是不同的,这主要体现在国家宏观调控、公共资源配置、市场准入等方面。对关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,必须确保国有经济的控制力。而这些主要是由经济法、行政法规定的。
国防费预算
虽有增长,但处于较低水平
姜恩柱说,根据国务院提请十届全国人大五次会议审议批准的2007年中央预算草案,国防费预算为3509.21亿元(含地方财政安排的36.89亿元),约合449.4亿美元,比上年预算执行数增长17.8%。国防费预算占当年全国财政支出预算的7.5%,与前几年相比,所占比重大体持平。
姜恩柱指出,中国的国防费,无论是绝对数,还是其占国民生产总值的比重,还是其占财政支出的比重,与其他一些大国相比,都处于比较低的水平。中国没有能力,也没有意图与任何国家进行军备竞赛。中国不会对任何国家构成威胁。
陈良宇人大代表资格
陈良宇不参加十届全国人大五次会议
姜恩柱说,中纪委已对陈良宇同志的严重违纪问题立案检查,目前调查工作正在深入进行当中。关于陈良宇同志的全国人大代表资格将会在立案检查结束后依照有关法律规定作出处理,大会秘书处已同意他不参加十届全国人大五次会议。
姜恩柱表示,关于反腐败问题,我们的态度一贯是坚决的、明确的,国家采取了一系列有力措施,使反腐败斗争不断深入,并不断取得了新的进展。相信经过不懈努力,一定能够把腐败现象减少到可能的最低程度。
两岸关系
争取和平统一但决不容忍“台独”
姜恩柱说,2007年台湾当局通过所谓“宪改”谋求台湾“法理独立”的活动将进入实质阶段,两岸关系将面临严峻的挑战。我们将以最大的诚意,尽最大的努力,争取和平统一的前景,但是绝不容忍“台独”,绝不允许任何人以任何方式把台湾从中国分裂出去。在新的一年里,大陆将继续为构建和平稳定发展的两岸关系作出不懈的努力。大陆将继续扩大海峡两岸人员往来,拓展两岸各项交流与合作的深度与广度。我们希望早日实现大陆居民赴台旅游,希望两岸在“三通”方面能取得新突破。
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