记者专稿——我军大力推进后勤保障社会化
【导语】
最近有一个重大改革举措引起了军队和关心军事的朋友们的注意,中央军委日前下发《"十一五"期间推进军队后勤保障和其他保障社会化的意见》,要求扎扎实实抓好军队后勤保障和其他保障社会化各项工作的落实。
【正文】
后勤保障包括物资经费供应、医疗救护、装备维修、交通运输等各项专业勤务保障。后勤保障对军队和战争结局往往起着决定性的影响。依托社会力量联合实施军事后勤保障已成为世界各国改革的必然趋势。
【同期】总后勤部参谋 郭建军:
美军已经进行了两轮后勤保障社会化行动,将非战斗性勤务保障推向市场。伊拉克战争爆发前,首批就动员了40多架商用飞机、80多艘大型商船,确保了30多万大军及时运往海湾。
【正文】
现代高技术条件下的战争给军队后勤保障提出了严峻挑战。但由于历史原因,我军过多地承担了社会性保障职能,不仅自办服务社、招待所、幼儿园、食堂和营房、维修队,有的还办了学校。军队办社会包袱十分沉重,改革势在必行。1998年时任军委主席的江泽民同志提出:军队的后勤保障特别是生活保障必须社会化,这方面的改革要加快进度、加大力度。
从1998年开始,我国逐步建立军人保险制度,并与社会保障体系接轨;2000年开始,军以上机关和非作战部队推行生活保障社会化,在饮食、营房、商业服务、职工管理等方面进行改革,相应撤销了驻大中城市的军人服务社、营房维修机构的人员编制。2006年在巩固生活保障社会化的基础上,又逐步开展了后勤科研、装备维修、基础设施建设等方面的改革。
【字幕】从1998年开始,我国逐步建立军人保险制度;2000年开始,军以上机关和非作战部队推行生活保障社会化,在饮食、营房、商业服务、职工管理等方面进行改革。2006年逐步开展后勤科研、装备维修、基础设施建设等方面的社会化改革。
【同期】
国务院、中央军委军队后勤保障社会化工作领导小组办公室副主任王义华:
改革的最终目标是把应该而且能够由社会来办的事情交给社会,把担负非军事职能的保障机构交给地方,把担负军事保障职能的机构真正搞精干、搞充实。
【正文】
十五期间,全军共有5000多个营区不同程度地实行了供水供电供热等项目的社会化管理;160多个单位停开了通勤班车,依托地方公交资源保障;96% 的军队被装物资由社会提供;撤销了2000多个食堂的人员编制,60多万人的饮食保障由社会承担。
【字幕】十五期间,全军共有5000多个营区不同程度地实行了供水供电供热等项目的社会化管理;160多个单位停开了通勤班车,依托地方公交资源保障;96% 的军队被装物资由社会提供;撤销了2000多个食堂的人员编制,60多万人的饮食保障由社会承担。
【同期】
空军司令部后勤保障社会化办公室主任:
节省了几十个食堂工作人员的编制。
【正文】
2005年底胡锦涛主席指出,要继续推进军队后勤保障和其他保障社会化。
能利用民用资源的就不自己铺摊子,能纳入国家经济科技发展体系的就不另起炉灶,能依托社会保障资源办的事都要实行社会化保障。
近日中央军委正式下发《"十一五"期间推进军队后勤保障和其他保障社会化的意见》,《意见》明确了"十一五"期间的主要任务包括:生活保障社会化、通用物资储备社会化、基础设施建设社会化、公务用车社会化、非公务电话通信保障社会化、人才培养社会化、军队文化事业社会化、军人子女教育社会化、军事科研社会化、装备生产和维修保障社会化以及全面深化事业单位和职工管理制度改革等。
演播室讨论——国务院、中央军委军队后勤社会化领导小组办公室副主任王义华
【口播】演播室讨论
主播+国务院、中央军委军队后勤保障社会化工作领导小组办公室副主任王义华
讨论问题:
1、 为什么要如此重视后勤保障社会改革?
(后勤保障对现代战争的影响,和平时期例如湖北抗洪时军民一体)
2、 "十化一改"为什么会在此时推出,为什么会针对这些内容?
(例如养车费用、机关幼儿园、非公务电话等)
3、 "十化一改"于军、于民、于国将会产生什么样的影响?
(例如每年可省下600亿买服务,为地方提供大量就业)
4、 后勤保障社会化是否会引发泄密等影响军队利益的问题?
(例如美国五角大楼大部分后勤承包给私人企业。)
5、 后勤保障实行社会化的最大困难是什么?
(例如部门和个人利益、军队和地方协调)
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