成思危：外汇储备过多不是好事

　　成思危点评中国经济缄口股市

　　本报北京电 (特派记者赵志国、刘彬)“从‘又快又好’到‘又好又快’的转变，我认为是去年中国经济发展最大的亮点。”在昨日下午的河北代表团讨论会现场，全国人大常委会副委员长成思危对去年中国的发展作出了点评，尽管在发言中没有触及到敏感的股市和资本市场，成思危的发言仍然赢得了全场最热烈的掌声。

　　六大亮点令人鼓舞

　　成思危认为，从发展的角度来说，去年在文化教育等公共支出有了很大的增长，社会事业财政用于教育文化科技方面的支出较上年都有了大幅增长，这个增长幅度在历年来是最高的。

　　除此之外，成思危认为还有6个指标也很重要，就是经济增长、物价稳定、就业、国际收支平衡、保护环境和消除贫困。物价方面，去年的物价从统计角度来看涨幅并不高，消费指数上涨了1.5%，但不少人感到实际物价水平上涨更高一些，原因在于消费指数的统计方法，它是按照若干种商品加权统计出来的，所以人们的实际感受和数字会有些差距，但成思危认为目前的消费价格指数大体上还是能反映物价高低的，去年还是保持了一个比较好的水平。在消除贫困方面，去年政府也做了大量工作，特别是低保方面，使得生活困难的群众收入提高，“在现阶段，全社会应当关注的不是如何让富人的收入降低下来，而是如何提高贫困人群的收入。”

　　节能环保仍需努力

　　成思危坦言，尽管取得很大成绩，但去年仍然有不尽如人意之处，其中之一就是环保。全国没有实现年初确定的单位国内生产总值能耗降低4%左右、主要污染物排放总量减少2%的目标。“其中有多方面的原因，我们把五年之内降低20%平均到每一年，开始的时候肯定会很困难，之后就会变得相对容易一些。另外，我们的污染排放总量应当从总体来看，不应是单位数字。”但成思危认为，这不是主要原因，主要原因应该是对科学发展观的理解不足，经济增长是个指导性指标，实际完成了10.7%，而节能和环保指标是约束性指标，是硬指标，却没有完成，硬的指标不硬，软的指标并不软，这说明我们需要进一步地重视保护环境和节能。

　　外汇储备过多不是好事

　　成思危认为国际收支不平衡是另一个有待解决的问题。近年来，我国外贸增长很快，外汇储备也突破了1万亿美元，外贸顺差也增长很快。

　　“有人说顺差不好吗，外汇储备多了不好吗，但事情总有两面性，过多了就会产生问题。”顺差增加，贸易摩擦肯定会增加，反倾销也会增多，外汇储备过多，会造成货币政策丧失灵活性。再加上现在的储蓄率又高，这样控制货币发行量就会很困难，会造成资金的使用成本低，就会鼓励大量的重复建设，而投资的大量增长，就会竞相出口，出现压价竞争，才会出现8亿件衬衫才换回一架飞机。“这样，会造成我们用大量的资源和破坏环境为代价，大量出口的结果会造成顺差和外汇储备的增加。所以必须改变出口结构，做到国际收支平衡。”