村民自治不搞“一言堂”

　　村民自治

　　不搞“一言堂”

　　本报特派记者夏杨

　　相互制约，是天道。村民自治，是乡村基本政治制度。不过也难保，个别村民自治演成了“村官自治”。“一言堂”若形成，可就是一方百姓的祸害了！

　　村民代表会议有撤销村官的权利。

　　不平则鸣，则上访，则不和谐生。

　　基层制度太硬，没有化解矛盾的弹性。所以很容易散。

　　怎么办？没有制衡的权力往往就没有权利了。于是，有人想尝试新的作法。

　　广东云浮真就有这样的创意。在上级部门的组织下，在“村委会”下，另设“独立小组”，特殊情况下1/3百姓授权，独立小组就能绕开村委会，直接召开村民代表会议，批评村委或撤换村官。“独立小组”由三个小组组成：会议召集组、监督组、发展组。

　　于是乎，在村民代表会议和村委会之间，有了第三股力量。“独立小组”成员经村委会同意，但只对村民代表会议负责。三者彼此之间，是对等的。

　　于是乎，村官可以喊村民开会，村民也可以喊村官开会了。