起刑点不同 小偷集中大城市 代表建议统一起刑点减少大城市治安压力

　　同样盗窃1500元，在粤北构成犯罪，但在珠三角就不构成犯罪，盗窃罪起刑点不统一导致不法分子流向中心城市作案。来自佛山基层的全国人大代表关润荛向大会提交建议，将盗窃罪的起刑点统一为1000元，防止部分地区犯罪活动积聚。

　　处罚不同导致犯罪积聚

　　关润荛在建议中说，在广东，盗窃罪起刑标准分为三类地区：一类为2000元起点、二类为1500元起点、三类为1000元为起点，佛山属于一类地区。关润荛举例说，同样盗窃1500元，在三类地区被抓可能被追究刑事责任，但在一类地区只能作治安处罚。现在是大多数盗窃案件案值均不足2000元，“在同样的‘收获’前提下，风险程度不一，两相比较，容易造成不法分子向打击处罚力度较小的地方积聚，客观上加剧了部分地区刑事案件高发的情势。”关润荛说。

　　是时候统一盗窃罪起刑点

　　关润荛表示，1998年，最高人民法院、最高人民检察院、公安部颁布《关于盗窃罪数额认定标准问题的规定》，规定个人盗窃公私财物“数额较大”，以500元至2000元为起点才能认定为盗窃罪。随后，广东将全省分为三类地区确定起刑点：一类为2000元、二类为1500元、三类为1000元。

　　来自广东省公安厅刑侦局的林文代表介绍说，盗窃起刑点不同源于上世纪80年代，当时全国各地经济情况差别很大，但经过20多年的改革开放，特别是由于物流的发展，这种差别已经大大缩小，因此再沿用20多年来的做法又出现新的问题。他认为，盗窃起刑点不统一是历史形成的，现在是时候研究统一的问题了。

　　应延长刑事传唤审查时间

　　关润荛还表示，在刑事侦查中，部分刑事措施时限不能满足办案侦查实际时间需要。例如，目前刑事传唤的时限为12小时；适用继续盘问条件的，一般为12小时，特殊情况下可延长至24小时；对符合身份不明等特别条件的，经审批才可延长到48小时，但符合该种条件的案件甚少。对于疑难、复杂案件，要在12至24小时内打开突破口存在一定困难。据广州日报

　　广州盗窃起刑点降为1000元

　　广州属于一类地区，但广东省高院已经原则同意广州市的盗窃量刑起点从2000元降到1000元。

　　在去年10月19日广州市委综治委召开的广州市第三季度治安形势分析会上，广州市委副书记张桂芳指出，当前，对包括入屋盗窃在内的盗窃的起刑点偏高，打击的手段不够得力，导致很大部分入屋盗窃未能得到刑律的制裁。他同时透露，日前，广东省高级法院已同意将广州市的盗窃起刑点由目前的2000元降至1000元。此次广州市盗窃起刑点的调低，将给盗窃犯罪分子以痛击。

　　据广州日报