防考试认证成部门利益“黑洞”

　　本报北京今日电（特派记者郑裕利江山）近年来，伴随着就业难，一种新的“产业”——“考试认证”日趋红火。“考试太乱、证书太滥”现象引起全国政协委员关注，纷纷提案呼吁国家有关部门切实加强对考试认证行业的有效监督，防止形成部门利益“黑洞”。

　　“考试太乱”衍生认证产业

　　近年来，就业难日趋突出，不少行业、专业为选拔合格优秀人才，也纷纷抬高就业“门槛”，要求求职者必须具备资格证书方能“入门”。这么做情有可原，然而有人从中嗅到商机，推波助澜，逐渐促成了“考试认证产业”，并日趋红火。

　　目前我国各种资格考试科目繁多，如外语、会计、统计、计算机、建筑、评估、报关员、外销员、厨师等，而为应付这些考试，又衍生出更多的培训班、辅导班，不胜枚举。王翔委员指出，在这许多专业考试中，既有确实为满足社会就业的需求而开设，也有一些部门在利益驱动下设置的考试，还有一些是商业机构、培训机构刻意炒作设立的。

　　王翔委员认为，受部门利益驱动，一些主办单位从“考试热”“认证热”中获取了巨大的经济利益，使一些考试成了利益“黑洞”。目前一些考试每举办一次就有几千万元的进账，这些钱的用途和去向，对外界来说是一个谜。

　　“证书太滥”凸现政出多门

　　为了使自己的求职就业能多一份“资本”，目前不少在校大学生不惜花费大量金钱、精力，去拿一张认证证书。在上海、北京、广州等地，已出现大学生进技工学校、职业技术培训班“深造”的情况。认证的种类也从最初的几种迅速发展到数百种。

　　农工党中央在提案中指出，造成“证书太滥”的原因是现在我国培训认证的管理部门众多，大致可分为人事部门、劳动部门和行业协会三大类。有时同一职业（工种）会出现重复考核认证的情况。如计算机应用技能的认证，就有教育部、劳动部、人事部、信息产业部及协会、商业机构等组织的十余类数十种认证，考试费用从数百元至数千元不等。

　　加强监督定期评估查验

　　王翔委员和农工党中央都在提案中提出了治“乱”治“滥”的建议：

　　坚持以培养应试者素质为出发点，科学设置专业考试认证项目，进一步规范市场，对交叉重复和不必要的专业考试认证进行清理；

　　建立全国统一的国家职业资格认证工作机构体系，实行专业考试认证项目审批制度；

　　尽量使资格认证与高校的专业教育挂钩，避免造成资源的浪费；

　　对于已取得资质的培训机构，应加强监督，进行定期评估和查验，对不合要求者应取消其相应资质；

　　国家审计部门要切实加大对专业考试认证的财务监督，防止出现部门利益的“黑洞”。